【磊落建言】

在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革應(yīng)包括想方設(shè)法將本土創(chuàng)新從科技行業(yè)擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)，在大力改進(jìn)教育、激發(fā)創(chuàng)新活力、消除不利于創(chuàng)新發(fā)生的制度等方面有所突破，著力打造能夠提升創(chuàng)新自由度、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新欲望的社會(huì)文化。

鄭磊

如果2023年是秋冬，那么2024年就是冬春。冬天已過半，有人已經(jīng)一腳踏入春天，夏天不再遙不可及。在經(jīng)歷了繁榮之后，人們往往預(yù)期繁榮將會(huì)繼續(xù)；而在遭遇挫折打擊之后，又容易悲觀泄氣。2023年過去了，很多人在這一年過得不大如意；2024年姍姍而來，我們依然需要用信心面對(duì)。

2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入筑底和恢復(fù)向好時(shí)期，沒必要唱空。但并不是說中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)U型或V型復(fù)蘇，中間出現(xiàn)一些波折也在所難免。

在我看來，2024年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底和恢復(fù)的預(yù)期，正如乾卦的初爻和九二爻辭，或“潛龍勿用”，或“見龍?jiān)谔铩?。“潛龍勿用”?duì)應(yīng)暮冬，是人生的蟄伏期，也是厚積薄發(fā)的階段。對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言，衰退已經(jīng)觸底，這是低谷時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整接近尾聲。種種跡象表明，與房地產(chǎn)、地方政府債關(guān)系密切的金融行業(yè)的治理整頓將成為熱點(diǎn)。比如銀行、信托、保險(xiǎn)、私募投資等。而股票和債券相關(guān)行業(yè)如券商、基金管理等，則有機(jī)會(huì)做大做強(qiáng)，獲得較快發(fā)展?！耙婟?jiān)谔铩睂?duì)應(yīng)初春，是人生軌跡出現(xiàn)上升、嶄露頭角的時(shí)期。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換是一個(gè)漫長(zhǎng)過程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵是平衡好破立關(guān)系，協(xié)調(diào)好破立的力度和節(jié)奏?！傲ⅰ敝饕揽科髽I(yè)自主行動(dòng)，“破”更多來自政策作用，大家做好應(yīng)對(duì)顛簸起伏的準(zhǔn)備。

加大宏觀逆周期調(diào)控力度，財(cái)政政策需要更加積極，從中央財(cái)政層面加杠桿，統(tǒng)籌地方債務(wù)和對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)給予支持；貨幣政策需要更加靈活和寬松，避免短期通縮長(zhǎng)期化。在現(xiàn)有管理體制下，宏觀政策出自多門，難度是協(xié)調(diào)非經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)政策的一致性。如何加強(qiáng)各個(gè)政策領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性，及時(shí)評(píng)估政策效應(yīng)和糾正偏差做法，是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活力的必要條件。

穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)，激活經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵抓手有兩方面，一方面是穩(wěn)外資外企，另一方面是讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)元?dú)獾幕A(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展壯大。這兩方面說過很多遍了，只有在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面切實(shí)落實(shí)相關(guān)舉措，才能逐步見效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)層面的對(duì)外開放，尤其是面向東盟、拉美、西亞等共建“一帶一路”國(guó)家，各種吸引外商投資的政策仍有較大施展空間。

社會(huì)預(yù)期偏弱的局面要改變，要促進(jìn)民間投資，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，這與之前的提法基本一致。但是，扭轉(zhuǎn)民營(yíng)企業(yè)家和投資者的預(yù)期，根本的解決辦法是明確對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何看待和對(duì)待，需要自上而下地厘清思路，要明確宣示支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策將長(zhǎng)期執(zhí)行下去。打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，要處理好低效率部門與高效率部門的資源錯(cuò)配、財(cái)政負(fù)擔(dān)與人口拐點(diǎn)之間的矛盾。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建要依靠創(chuàng)新科技，即顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必經(jīng)之路，短期看，數(shù)智技術(shù)是實(shí)現(xiàn)它的主要工具。舉國(guó)體制在發(fā)展路線和目標(biāo)明確的技術(shù)領(lǐng)域，有較明顯的效果。但是，也要看到顛覆性技術(shù)主要依靠個(gè)體自由發(fā)揮為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，以及來自基礎(chǔ)科學(xué)理論的創(chuàng)新，沒有確定的路徑和方法可循，需要個(gè)人和企業(yè)善于發(fā)現(xiàn)不易察覺的機(jī)會(huì)，并主動(dòng)嘗試新事物和充滿創(chuàng)新精神。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是充滿活力的經(jīng)濟(jì)，充滿活力的經(jīng)濟(jì)孕育了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。高度創(chuàng)新活力需要有推動(dòng)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)文化。在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革應(yīng)包括想方設(shè)法將本土創(chuàng)新從科技行業(yè)擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)，在大力改進(jìn)教育、激發(fā)創(chuàng)新活力、消除不利于創(chuàng)新發(fā)生的制度等方面有所突破，著力打造能夠提升創(chuàng)新自由度、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新欲望的社會(huì)文化。

2024年的改革主要落力在穩(wěn)定金融市場(chǎng)運(yùn)行和預(yù)期、穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)、全面實(shí)施穩(wěn)健審慎的金融監(jiān)管。這個(gè)過程可能會(huì)持續(xù)三五年時(shí)間。金融供給側(cè)改革將率先在銀行、信托、保險(xiǎn)、股權(quán)投資等領(lǐng)域展開。中國(guó)特色的金融首先是守住安全底線，注重金融發(fā)展的普惠性，并跟上用科技為金融賦能的發(fā)展趨勢(shì)和步伐。金融深化改革和開放的重點(diǎn)是提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和“一帶一路”共建國(guó)家跨境投融資便利化水平。

作為融資的主要渠道，股市將在2024年有所表現(xiàn)。為解決銀行補(bǔ)充資本金和提升滿足新技術(shù)型企業(yè)融資需求的能力，金融證券市場(chǎng)可能出現(xiàn)一波上漲，以實(shí)現(xiàn)金融安全和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這兩大打造“金融強(qiáng)國(guó)”的必竟之功。金融業(yè)將淡化精英色彩，提高金融科技含量，逐漸告別傳統(tǒng)金融的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

2024年，建議投資者仍重點(diǎn)關(guān)注科技、大健康、教育、餐飲、休閑娛樂、新型基礎(chǔ)設(shè)施、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等主題投資機(jī)會(huì)。驅(qū)動(dòng)消費(fèi)需要有新意，在健康消費(fèi)的基礎(chǔ)上，數(shù)字消費(fèi)和綠色消費(fèi)可能成為新潮流。在新能源車普及率已經(jīng)達(dá)到較高水平的情況下，發(fā)展智能汽車、智能家居、低空交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于催谷高端消費(fèi)；文娛旅游、體育賽事和日常生活緊密結(jié)合的快速消費(fèi)品仍將繼續(xù)恢復(fù)。消費(fèi)的另一個(gè)著力點(diǎn)發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口的平臺(tái)類企業(yè)。挖掘消費(fèi)的潛能和提高投資的效率需要打破信心低迷和資產(chǎn)負(fù)債表衰退的困局。如觀察到打破信心低谷或資產(chǎn)負(fù)債表衰退的實(shí)際有效舉措落地執(zhí)行，市場(chǎng)有可能出現(xiàn)買入信號(hào)。

（作者系深圳經(jīng)濟(jì)學(xué)者）

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