近日，《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》出版發(fā)行，書(shū)中談及“怎么理解形成有效增加低收入群體收入 、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系”時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)收入分配格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。其中，要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域行業(yè)秩序的監(jiān)管整治，堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易，打擊內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等獲取非法收入行為，形成初次分配、再分配和第三次分配優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的調(diào)節(jié)機(jī)制。

收入分配格局仍存四大深層次矛盾

當(dāng)前我國(guó)收入分配格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化。隨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，我國(guó)在收入分配領(lǐng)域面臨的深層次矛盾和問(wèn)題還不少。

一是居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重仍然偏低。

二是不同所有制、行業(yè)和群體的就業(yè)人員之間還存在不合理的收入差距，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的收入極化趨勢(shì)明顯，決定初次分配的市場(chǎng)化機(jī)制還需進(jìn)一步健全和規(guī)范。

三是居民收入和財(cái)富的基尼系數(shù)仍處高位，再分配制度對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)效果不強(qiáng)，社會(huì)保障制度在維護(hù)群體間待遇公平性、可持續(xù)性等方面還存在不足。

四是公益慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制有待健全，第三次分配調(diào)節(jié)收入差距的作用有限。

用改革回應(yīng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

書(shū)中指出，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要從新時(shí)代新征程我國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持用改革的辦法回應(yīng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。

一是進(jìn)一步發(fā)揮初次分配中市場(chǎng)化機(jī)制的決定性作用，加大對(duì)要素市場(chǎng)歧視性做法、壟斷行為等的監(jiān)管力度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

二是進(jìn)一步完善稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付，合理調(diào)節(jié)和縮小行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)人員收入分配差距，優(yōu)化教育、健康等基本公共服務(wù)供給，構(gòu)建人本導(dǎo)向的再分配機(jī)制。

三是進(jìn)一步完善公益慈善等第三次分配政策法規(guī)體系，加強(qiáng)現(xiàn)代慈善組織制度建設(shè)，提高社會(huì)主體參與積極性主動(dòng)性。

四是規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，將擴(kuò)大財(cái)富增量與調(diào)節(jié)財(cái)富存量相結(jié)合，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；調(diào)節(jié)過(guò)高收入，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范資本性所得管理，清理規(guī)范不合理收入；取締非法收入，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域行業(yè)秩序的監(jiān)管整治，堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易，打擊內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等獲取非法收入行為，形成初次分配、再分配和第三次分配優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的調(diào)節(jié)機(jī)制。

校對(duì)：蘇煥文