韓和元

9月5日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局宣布了一項臨時最終規(guī)則，加強了對量子計算和半導體制造設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)的出口管制。9月6日，荷蘭政府也與美國的出口管制政策保持一致，對所有光刻設(shè)備等半導體技術(shù)的出口實施了審批程序。這一系列措施，主要針對包括中國在內(nèi)的競爭國家。

這一措施其實并不新鮮，它不過是歐美對華技術(shù)封鎖戰(zhàn)略很小的一環(huán)。那么現(xiàn)在的問題是，歐美對華的這種技術(shù)封鎖政策，能否實現(xiàn)其目的？

我個人的看法是，就短期而言，受此影響，中國在獲取先進的半導體生產(chǎn)和制造技術(shù)可能會面臨更多的困難，導致中國半導體產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定性增加，尤其是在關(guān)鍵原材料和設(shè)備的供應(yīng)鏈上。但長期來看，在外部技術(shù)獲取受限的情況下，中國會更加堅定地投入資源，進行自主研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，以減少對歐美外部技術(shù)的依賴?？梢源_定的是，歐美對華出口管制不僅不能阻止中國技術(shù)進步，而且還會損害歐美自身的經(jīng)濟。限制措施最終傷害的是中國之外的那些企業(yè)的利益，因為它們被自我排除在了一個世界最大的芯片市場之外。

事實上，早于2021年4月，涉事企業(yè)荷蘭ASML的CEO溫寧克也表達過類似觀點，他認為：“如果你（歐美）采取出口管制措施將中國市場拒之門外，這將迫使他們爭取技術(shù)自主權(quán)。”他甚至認為，在15年的時間里，中國將能夠做出所有的這些東西。于歐美供應(yīng)商而言，到時這一市場也將徹底消失。這絕非溫寧克基于公司利益而做的恐怖營銷性表述，因為中國半導體發(fā)展實踐確實證實了這一點。

美國政府對華為啟動事實上的出口禁令已有5年，這5年里美國政府一直在采取遏制中國芯片技術(shù)的措施。不過，實際效果很少被討論。據(jù)日本經(jīng)濟新聞社報道，日本有家名叫“技術(shù)解析公司”的半導體調(diào)查機構(gòu)，為弄清楚在出口禁令下中國半導體領(lǐng)域的發(fā)展情況，于是便買來了一臺華為今年4月份上市的最新款智能手機Pura 70 Pro進行拆解研究，研究結(jié)果卻令日本人大吃一驚。用“技術(shù)解析公司”社長清水洋治的話來說，“中國芯片的發(fā)展水平比想象中的還要高。現(xiàn)在中國在半導體領(lǐng)域的實力，恐怕也就只比業(yè)界龍頭臺積電落后個3年左右?！?/p>

更重要的是，歷史經(jīng)驗也證明，太陽底下從來沒有新鮮事。今天中國遇到的種種，當年的英國、美國、荷蘭也都遇到過。

譬如，拿破侖大帝當年就對英國進行過一輪曠日持久的大封鎖。美國已故著名經(jīng)濟學家奧爾森系統(tǒng)研究了拿破侖戰(zhàn)爭期間，法國對英國大封鎖的情況。這一研究成果，集中體現(xiàn)在他那本1963年由杜克大學出版社所出版的著作《戰(zhàn)時短缺經(jīng)濟學》一書中。

誠如供給學派代表人物阿瑟·拉弗所評價的，這本著作可以說是研究一國對他國實施經(jīng)濟封鎖造成的經(jīng)濟和社會影響的經(jīng)典范例。在該書里，奧爾森寫道，如果按照食品進口量這一標準來予以衡量，那么，法國于戰(zhàn)時對英國所實施的食品運輸?shù)姆怄i，無疑是異常成功的。因為在該時期，英國的食品進口量確實大幅下挫。但問題在于，英國很快就對法國的封鎖做出了相應(yīng)的調(diào)整——英國人采取了建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及杜絕浪費等舉措，來予以應(yīng)對。

奧爾森還寫道，由于替代的可能性，英國在應(yīng)對封鎖造成的短缺時，并不像拿破侖所想象中的那么僵化。它們有相當強的能力，來替代那些短缺的商品。更為值得注意的是，這種替代不只是通常意義上的替代，即以某種替代品取代供應(yīng)短缺的商品，就如用玉米替代大米。它的這種替代事實上更徹底，即英國人以通過調(diào)整自己的生產(chǎn)和消費模式，來替代了先前的短缺。

同樣，當年的美國、荷蘭、法國也曾遭遇英國對它們所施加的技術(shù)大封鎖，最后也以英國失敗告終?，F(xiàn)在，球被踢到我們中國這一側(cè)了。我相信，這一次，歐美對華的技術(shù)封鎖同樣會以失敗而告終。

本專欄文章僅代表作者個人觀點。