10月30日，國家市場監(jiān)管總局召開《企業(yè)信息公示暫行條例》（下稱《條例》）實施十周年暨信用監(jiān)管成就介紹專題新聞發(fā)布會。10年來，我國大力推動信用監(jiān)管制度全面落地，加快了經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的步伐。

截至目前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共歸集了全國1.88億戶經(jīng)營主體的各類信用信息130.84億條，依法對外公示。這一系統(tǒng)助力超682萬家企業(yè)采取簡易注銷程序、通過公示承諾書退出市場，降低了企業(yè)與社會的制度性交易成本。

雖然《條例》已經(jīng)施行10年，但我國的信用體系建設(shè)依然在路上。黨的二十屆三中全會在部署構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制方面，強調(diào)要健全社會信用體系和監(jiān)管制度。

為此，首先要加強社會信用體系建設(shè)方面的立法。

《條例》已經(jīng)施行10年，這10年間各方面環(huán)境發(fā)生了很大變化，包括要加快全國統(tǒng)一大市場等，進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)方面的立法也就成為十分迫切的事情。

今年4月，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行共同召開社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議，提出要加快推進(jìn)信用立法，盡快推動出臺社會信用建設(shè)法；6月，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》，其中也提到，建立健全信用法規(guī)制度，加快推動出臺社會信用建設(shè)法。

社會信用立法重點方面包括要著眼于提升信用監(jiān)管效能，完善信用評價機制，規(guī)范失信懲戒措施，建立健全各行業(yè)信用監(jiān)管制度，在行政審批事項中推行信用承諾制等。著眼的重點也就是當(dāng)前還存在的薄弱環(huán)節(jié)。

其次是要充分發(fā)揮政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的協(xié)同效力。

在上述專題新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)道，（過去10年間）改變了政府以強制管理為主要手段的監(jiān)管模式，更多運用柔性手段和市場方式對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)制，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也順應(yīng)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

下一步，更要將市場力量和社會監(jiān)督引入監(jiān)管全過程。政府監(jiān)管有力所不能逮的方面，市場力量和社會監(jiān)督則是張開了一張大網(wǎng)。通過市場和社會監(jiān)督，既可以為政府監(jiān)管提供有效信息，也可以促進(jìn)相關(guān)主體學(xué)法知法守法，自覺履行誠信義務(wù)。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，就是在滿足社會公眾對企業(yè)信息需求的同時，接受社會監(jiān)督。

其三是要加強重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的信用規(guī)范。

《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》在加強重點領(lǐng)域信用建設(shè)方面的第一條就是全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。其中要求，要完善政府誠信履約機制，暢通政府違約失信投訴渠道，全面健全政務(wù)信用記錄，探索建立政務(wù)誠信監(jiān)測評估機制。

由此可見加強政務(wù)誠信建設(shè)的重要性和緊迫性。在誠信缺失的社會，要建設(shè)社會信用體系無異于空中樓閣，政務(wù)誠信要起到表率作用。這也應(yīng)該成為《社會信用建設(shè)法》立法的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，清理對企業(yè)拖欠賬款是重要任務(wù)，這關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康高效運行。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見》，對推進(jìn)解決拖欠企業(yè)賬款問題作出系統(tǒng)部署。拖欠對企業(yè)的賬款，既有政府方面的因素，也有一些大企業(yè)的因素?？梢哉f，這是當(dāng)前需要嚴(yán)厲規(guī)范、今后需要嚴(yán)加防范的重要指向。

總之，健全社會信用體系，需要協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)持續(xù)完善。完善立法是基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管相關(guān)部門職責(zé)所系、加強社會監(jiān)督是重要渠道，解決重點領(lǐng)域、重點企業(yè)誠信缺失是迫切任務(wù)，維護(hù)全方位公平秩序是追求目標(biāo)。這都需要集社會全體之力共同協(xié)力推進(jìn)。