商務部11月21日發(fā)布《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》提到，力爭通過五年努力，蘇州工業(yè)園區(qū)系統性、整體性、協同性改革取得明顯突破，建立權責清晰、規(guī)范高效的現代開發(fā)區(qū)管理體制機制，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，實現科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新突破，基本建成開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

受該消息影響，蘇州本地股盤中異動拉升。截至11月21日午間收盤，蘇州高新、蘇州固锝、永鼎股份等漲停。

生物醫(yī)藥產業(yè)是蘇州的“一號產業(yè)”?！度舾纱胧芬?，打造以生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。做大做強蘇州生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群核心承載區(qū)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群、生物藥品制品制造國家創(chuàng)新型產業(yè)集群、納米新材料國家先進制造業(yè)集群及國家創(chuàng)新型產業(yè)集群。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點。允許蘇州工業(yè)園區(qū)遴選1—2家企業(yè)開展生物制品分段生產試點。在園區(qū)設立人類遺傳資源管理服務站。

數據顯示，目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已集聚生物醫(yī)藥及大健康相關企業(yè)超2000家，2023年產值突破1500億元。其中，蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)園（BioBAY）匯聚了650余家創(chuàng)新藥械企業(yè)，誕生的上市藥品48件，赴境外上市企業(yè)20余家。

同時，《若干措施》鼓勵中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）蘇州片區(qū)內符合資質的醫(yī)療機構按相關規(guī)定開展免疫細胞、干細胞和基因治療等生物醫(yī)藥前沿領域臨床研究，支持按相關規(guī)定開展研究者發(fā)起的臨床研究。鼓勵江蘇省、蘇州市進一步優(yōu)化有利于蘇州工業(yè)園區(qū)醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，在研究推動醫(yī)療機構支持創(chuàng)新型醫(yī)療設備采購應用、迭代升級等方面先行先試。

《若干措施》提出，推動新一代信息技術和裝備制造產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家“5G＋工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)和中國軟件名園。堅持軟硬協同，順應開源發(fā)展趨勢，鼓勵技術軟件和工業(yè)軟件企業(yè)協調創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵國家大基金以市場化方式積極支持蘇州工業(yè)園區(qū)相關項目。加強數字基礎設施建設，適度超前布局網絡、算力，鼓勵以云服務方式整合智算算力資源。鼓勵人工智能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度協作，統籌布局通用大模型和垂直大模型，探索典型應用場景。

在提升全球資源配置能力上，《若干措施》提出，支持蘇州工業(yè)園區(qū)打造國內領先的總部經濟集聚區(qū)，鼓勵跨國公司設立研發(fā)中心、銷售中心、分撥中心等功能機構。支持蘇州工業(yè)園區(qū)依法合規(guī)開展金融改革先行探索。鼓勵境內外銀行、證券、保險等金融機構按照審慎監(jiān)管原則在蘇州工業(yè)園區(qū)布局。支持符合條件的金融機構在蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)起設立理財子公司。

記者注意到，蘇州工業(yè)園區(qū)是江蘇唯一的外資總部經濟集聚區(qū)，104家世界500強企業(yè)在此投資174個項目，累計引進外資項目超5000個，實際利用外資超400億美元。

建設區(qū)域科技創(chuàng)新高地方面，《若干措施》明確，推動蘇州實驗室、國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（蘇州）等先進技術平臺高質量發(fā)展。高標準規(guī)劃建設桑田科學島。支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設一批海外離岸創(chuàng)新中心。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，支持和引導民間資本以市場化方式參與發(fā)起設立與科技創(chuàng)新企業(yè)生命周期相銜接、與科技創(chuàng)新融資相匹配的私募股權創(chuàng)投基金。依法合規(guī)發(fā)展與創(chuàng)投類企業(yè)發(fā)展周期、風險特征、資金需求相匹配的金融產品。

蘇州工業(yè)園區(qū)1994年2月經國務院批準設立。2016年至今，蘇州工業(yè)園區(qū)在國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中連續(xù)保持第一。自2019年獲批中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)蘇州片區(qū)以來，蘇州工業(yè)園區(qū)累計形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果210項，其中13項在全國復制推廣。

數據顯示，2024年前三季度，蘇州工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產總值達2809.95億元，同比增長7.0%。

校對：高源