讓消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，正開始走向增量政策的舞臺中央。

近日，中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀發(fā)表文章指出，應(yīng)充分發(fā)揮大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，釋放巨大而持久的經(jīng)濟發(fā)展動能。該文章明確內(nèi)需的兩大支點：一是增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，一是更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。

消費與投資是支撐內(nèi)需的兩大支柱。長期以來，在擴大總需求方面，都有一個經(jīng)驗法則，即消費不足投資補，通過時間換空間來平抑經(jīng)濟峰谷，能有效紓緩經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的周期性風險。

內(nèi)需是經(jīng)濟爬坡過坎的戰(zhàn)略支點，這是因為唯有內(nèi)需市場有厚度、廣度，企業(yè)家才能快捷便利地整合配置市場的真實顯示偏好，啟動供給創(chuàng)造需求的創(chuàng)新活動，同時才有風險可承載能力消化吸收市場主體的試錯活動，在全球產(chǎn)生招蜂引蝶的積極效應(yīng)，匯聚起大國的硬實力和巧實力。

而消費與投資在擴大內(nèi)需上是有區(qū)別的。在當前有效需求不足，經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉(zhuǎn)弱之下，人們普遍更看重消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，更期待增量政策能搭建起完善“想消費””敢消費”“能消費”的政策環(huán)境，拆除壓抑消費的各種限制性措施，展示中國市場的厚度、深度和廣度，推動中國消費市場成為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的孕育場。

當前強調(diào)消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，帶有典型的升級消費認知的積極取向，這意味著各方正在積極推進經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)的流程再造和重構(gòu)。因為傳統(tǒng)上，人們是基于供給體系來看待消費的，主要將消費當作消化產(chǎn)成品庫存的手段，因此在政策的信息語義中，消費一般用刺激來搭配。

這對消費的理解有些狹義，消費本質(zhì)是經(jīng)濟社會需求偏好的顯示與滿足，在市場機制中需求的真實顯示偏好主要通過價格信號傳導，向具有市場敏感性的企業(yè)家群體發(fā)出“邀約”，激勵企業(yè)家整合市場分散知識推動供給創(chuàng)造需求的試錯創(chuàng)新活動。因此，刺激之于消費，激發(fā)的只是基于庫存周期展開的生產(chǎn)迂回和重復建設(shè)，不會帶來總需求的增加。

要真正通過消費擴大總需求，需通過伐毛洗髓的改革，讓每個市場主體的真實顯示偏好能方便快捷地得到充分釋放。因此營造“想消費”的政策和制度安排，就是要通過制度變革降低非市場交易成本，清除妨礙人們合法權(quán)益表達的交易限制性措施，營造一個讓消費者安全、低成本地表達需求的制度環(huán)境。

如果說“想消費”打開了別開生面的可想象市場，那么“敢消費”則將可想象的市場升級為有效市場?！案蚁M”在微觀上是個體基于心理賬戶配置的有效購買力問題，宏觀上則是國民收入分配問題。

“敢消費”主要表現(xiàn)在兩個維度：一是國民收入初次分配中居民的占比情況，居民占比越高，有效購買力就越充分；一是社會政策托底作用，也就是再分配中，政府所能提供的防護性保障服務(wù)，能否為人們提供充分的免于匱乏的對未來的安全感等。因此，改革收入分配制度，強化政府在社保醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的供給，將打開經(jīng)濟“敢消費”的可支配空間。

有消費能力并不能推動人們?nèi)ハM，這還取決于“能消費”的制度和政策安排。“能消費”是一個市場信用建設(shè)問題，消費基于供需雙方的信任，信任首先來自政府為市場主體提供透明性擔保的公共服務(wù)體系，這包括清晰的產(chǎn)權(quán)制度、公平的競爭秩序、清晰的責權(quán)利關(guān)系等，同時信任也來自市場的自律自治能力，供需雙方能在市場交易中護衛(wèi)好自身合法權(quán)益，人們才愿意通過市場交易來滿足自身偏好。

當前，中國經(jīng)濟潛存著巨大內(nèi)需，而要讓這一內(nèi)需藍寶石真正釋放出巨大能量，以解決有效需求不足問題，根本上就是要將龐大的國有資產(chǎn)收益從生產(chǎn)供給端轉(zhuǎn)向消費端釋放而出，即如果能將其更多部分轉(zhuǎn)換進中國社保醫(yī)療衛(wèi)生教育等領(lǐng)域作為消費池，為居民提供老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)的可感可得的堅實基礎(chǔ)，那中國消費市場將釋放出無可比擬的能量。

上善若水，水善利萬物而不爭。內(nèi)需孕育于人們對美好生活的向往與釋放，讓14億人的真實偏好，通過經(jīng)濟社會領(lǐng)域的改革助推而釋放出來，并通過強化社會政策的托底能力等，營造出敢消費的制度場域，良序的市場公平競爭，無疑將會充分釋放我國經(jīng)濟的能量，從而點亮經(jīng)濟前程。