近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《有效降低全社會物流成本行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

其中，涉及大宗商品的內容如下：

1.實施大宗商品精細物流工程。推動大宗商品生產加工等企業(yè)整合內部物流需求，優(yōu)化物流路徑，提高直發(fā)終端用戶的比率。發(fā)展大宗商品供應鏈組織平臺，提高物流供需匹配度。支持有條件的地區(qū)建設大宗商品資源配置樞紐，支持在沿海內河港口、內陸物流樞紐布局建設大宗商品儲運設施。積極發(fā)展專業(yè)化載運器具，推進適宜的大宗商品在工廠園區(qū)等入箱，推廣集裝箱貨物公鐵水全過程運輸。鼓勵銀行機構依法合規(guī)開展重點領域大宗商品供應鏈金融服務。

2.實施“新三樣”物流高效便捷工程。加強電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口的國內港口倉儲設施建設，支持高效便捷出口。研究出臺大容量儲能電池、大尺寸光伏組件的倉儲和運輸相關技術標準，優(yōu)化完善鋰電池運輸安全管理規(guī)范。開展新能源汽車物流提升工程，加強港口滾裝碼頭建設，鼓勵研發(fā)應用內河滾裝船。探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運輸，暢通新能源汽車國內聯運通道和跨境物流通道。

3.推動國際供應鏈提質增效。支持有條件的地區(qū)建設國際物流樞紐中心。暢通大宗商品、新能源汽車、冷鏈等國際物流。鼓勵大型工商企業(yè)與骨干物流企業(yè)深化國際物流合作，共建共用海外倉儲等基礎設施，提高儲運、流通加工等綜合服務能力。優(yōu)化中歐班列開行計劃和運力分配機制。增加全程時刻表中歐班列開行數量。推進內陸港建設工程，降低內陸樞紐的集貨和通關成本。推動鐵路國際聯運單證物權化，鼓勵有條件的城市探索試點。

4.鼓勵加大信貸融資支持力度。發(fā)揮各類金融機構作用，創(chuàng)新金融產品和服務，加大對物流企業(yè)融資支持力度。鼓勵各類金融機構為有效降低全社會物流成本提供長期穩(wěn)定融資支持。

點此查看《有效降低全社會物流成本行動方案》全文

央行等七部門聯合發(fā)文

據中國人民銀行官網消息，近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家數據局、國家外匯局等七部門聯合印發(fā)《推動數字金融高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》）。

據悉，《方案》以數據要素和數字技術為關鍵驅動，加快推進金融機構數字化轉型，提高金融服務的便利性和競爭力，保留必要的現金等傳統金融服務方式，完善數字金融治理體系，提高數字化監(jiān)管能力和金融消費者保護能力，積極穩(wěn)妥推行數字人民幣，助力金融強國建設，支持做強做優(yōu)做大我國數字經濟。

《方案》提出的工作目標：到2027年底，基本建成與數字經濟發(fā)展高度適應的金融體系。金融機構數字化轉型取得積極成效，數字化經營管理能力明顯增強。形成數字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融協同發(fā)展的良好局面，數字化金融產品服務對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的適配度和普惠性明顯提升。數字金融治理體系基本形成，數字金融基礎設施基本齊備，相關金融管理和配套制度機制進一步健全。

建設證券期貨業(yè)數字化公共服務平臺

《方案》提出，要系統推進金融機構數字化轉型。

具體來看，在加強戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理方面，《方案》明確，指導金融機構制定全方位數字化轉型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標路徑和實施策略。建立數字化轉型“一把手”負責制和統籌協調機制，指定牽頭工作部門，加強經費保障，加快推進數字化轉型步伐。建立數字化轉型成效評價體系，完善激勵考核機制。

在強化數字技術支撐能力方面，要落實科技自立自強戰(zhàn)略，開展前沿技術研究，加快重點領域專利布局，持續(xù)提升科技核心系統自主可控能力。建設證券期貨業(yè)數字化公共服務平臺，為金融機構數字化轉型提供數據和技術支撐。

此外，《方案》還提出要夯實數據治理與融合應用能力基礎。指導金融機構健全數據治理體系，加強數據資產積累，全面整合內外部數據，實現全域數據的統一管理、融合共享。推進金融領域“數據要素×”試點，運用大數據、隱私計算等科技手段，融合應用多維數據，優(yōu)化金融產品和風控模型，提升金融服務和風險管控質效。

在建設數字金融服務生態(tài)方面，《方案》鼓勵金融機構合理布局數字生態(tài)場景體系，構建數字生態(tài)運營體系。在做好金融消費者適當性管理的基礎上，有效提高金融產品服務的可獲得性和普惠性。推動區(qū)域性股權市場數字化轉型，加快數據資源整合運用。推動互聯網保險規(guī)范發(fā)展，增強線上承保理賠能力。

在提升數字化經營管理能力方面，《方案》支持金融機構運用數字技術優(yōu)化風險管理系統，實現風險智能預警和動態(tài)捕捉，推動風控從“人防”向“技防”“智控”轉變。鼓勵有條件的地方支持有能力、有意愿的中小金融機構結合自身定位探索數字化轉型特色模式，優(yōu)先選取影響程度深、范圍廣、價值高的業(yè)務領域或環(huán)節(jié)加快轉型，實現成本可承擔、業(yè)務可持續(xù)。

支持金融機構搭建數字化金融服務平臺 實現“一站式”金融服務

《方案》提出，要運用數字技術提升重點領域金融服務質效。

在助力科技金融提質增效方面，《方案》鼓勵金融機構充分運用內外部數據和大數據技術對科技型企業(yè)全景畫像，提升客戶篩選和營銷對接效率，促進金融服務觸達更多初創(chuàng)期、成長期企業(yè)。

在賦能綠色金融深化發(fā)展方面，《方案》提出，推動金融機構基于企業(yè)碳賬戶、碳排放數據以及環(huán)境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創(chuàng)新金融產品和服務模式。

在大力發(fā)展數字普惠金融方面，《方案》提出，深化實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，建立健全鄉(xiāng)村振興領域數字一體化平臺，推動涉農信息整合，打造金融綜合應用場景。加強動產融資統一登記公示系統建設應用，支持金融機構探索運用數字技術加強對活體、生產設備等押品管控，拓寬動產融資業(yè)務范圍。

在持續(xù)豐富養(yǎng)老金融服務方面，《方案》提出，要鼓勵金融機構加強金融科技應用，深度挖掘信息數據資源，對養(yǎng)老企業(yè)精準畫像，在風險可控前提下，開發(fā)養(yǎng)老專屬純信用信貸產品，充分滿足普惠養(yǎng)老服務機構的合理融資需求。

《方案》還支持提升數實融合水平。加快數字金融創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款作用，引導金融機構將金融服務嵌入工業(yè)互聯網、“人工智能+產業(yè)”等數字化場景，助力數字經濟核心產業(yè)發(fā)展和產業(yè)數字化轉型。支持金融機構搭建數字化金融服務平臺，圍繞重大項目、重點企業(yè)和重要產業(yè)鏈，加強場景聚合、生態(tài)對接，實現“一站式”金融服務。鼓勵金融機構發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，輸出技術、平臺等服務資源，促進中小企業(yè)數字化轉型。鼓勵金融機構搭建跨境金融數字平臺，助力航運貿易數字化。

為金融數字化轉型提供精準高效的算力支持

《方案》還圍繞夯實數字金融發(fā)展基礎提出了三方面部署：

一是營造高效安全的支付環(huán)境。完善系統功能，豐富業(yè)務場景，提升支付系統服務質效，持續(xù)完善廣泛覆蓋、高效安全的現代支付體系。穩(wěn)妥推進數字人民幣試點，持續(xù)完善數字人民幣受理環(huán)境，豐富數字人民幣使用場景。強化數字金融業(yè)務反洗錢監(jiān)管。

二是培育高質量金融數據市場。推動各級融資信用服務平臺按照公益性原則依法依規(guī)向金融機構提供信息共享服務，降低金融機構數據收集運用成本。健全覆蓋各金融市場的交易報告制度與交易報告庫。在依法安全合規(guī)前提下，支持客戶識別、信貸審批、風險核查等多維數據在金融機構間共享共用和高效流通，建立健全數據安全可信共享體系。

三是加強數字金融相關新型基礎設施建設。指導有條件的金融機構規(guī)劃建設綠色智能金融數據中心，推動新增算力向國家樞紐節(jié)點集聚，支持海量數據存儲和實時數據調用。布局先進高效的算力體系，加快云計算、人工智能等技術規(guī)范應用，探索運用邊緣計算和量子技術突破現有算力瓶頸，為金融數字化轉型提供精準高效的算力支持。

數字金融新產品、新業(yè)務、新模式將依法依規(guī)全部納入監(jiān)管

此外，《方案》還提出要完善數字金融治理體系。

具體來看，《方案》提出，要強化數字金融風險防范。指導金融機構多維度開展新技術應用適配測試與安全評估，強化技術風險管理，保障業(yè)務連續(xù)穩(wěn)定運行。完善激勵和容錯機制，引導金融機構持續(xù)提升信息系統安全可控水平，化解核心技術“卡脖子”風險。

要加強數據和網絡安全防護。組織金融機構定期進行數據和網絡安全風險評估，識別潛在風險，接入金融行業(yè)相關網絡安全態(tài)勢感知平臺，推動相關平臺互聯互通。

《方案》還提到要加強數字金融業(yè)務監(jiān)管。密切跟蹤數字金融新產品、新業(yè)務、新模式，按照功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管的原則，依法依規(guī)全部納入監(jiān)管。充分運用金融科技創(chuàng)新試點和監(jiān)管工具，強化金融科技創(chuàng)新行為全生命周期管理，為數字金融創(chuàng)新提供包容審慎、富有彈性的真實市場環(huán)境。

要健全金融消費者保護機制。督促金融機構結合數字金融業(yè)務模式和特點，健全金融消費者權益保護機制。暢通金融消費者投訴渠道，建立健全金融糾紛多元化解機制。

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責任編輯：孫亞寧 主管：崔麗華

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