金融監(jiān)管總局：AMC做強(qiáng)做優(yōu)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，服務(wù)化解中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

4月11日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟窂目傮w要求、完善公司治理、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、提升監(jiān)管質(zhì)效等方面，提出促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展的16條具體措施。

在促進(jìn)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，《意見》要求金融資產(chǎn)管理公司（AMC）做強(qiáng)做優(yōu)不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)，服務(wù)化解中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

《意見》提出，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，積極加大商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購、管理和處置力度，服務(wù)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

這也是近年來金融資產(chǎn)管理公司做強(qiáng)不良主業(yè)的一個(gè)具體方面。以四大全國性AMC為例，中國信達(dá)2024年收購中小銀行不良資產(chǎn)規(guī)模超1400億元，占其當(dāng)年新增收購銀行不良資產(chǎn)規(guī)模的比重超60%；中國東方近五年通過創(chuàng)新模式，收購中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)近4000億元；中信金融資產(chǎn)近三年累計(jì)收購中小銀行不良債權(quán)近1500億元。

《意見》還要求AMC發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)化解和資產(chǎn)處置專長，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

具體來看，《意見》提出，聚焦問題企業(yè)有效金融需求，通過過橋融資、共益?zhèn)顿Y、夾層投資、階段性持股等方式實(shí)施紓困，促進(jìn)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和償債能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。合理審慎確定紓困企業(yè)對象，不得對違背國家政策導(dǎo)向、明顯不具備紓困價(jià)值的企業(yè)實(shí)施紓困。

在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，《意見》明確，AMC要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化存量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置，嚴(yán)控增量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債和流動(dòng)性管理，持續(xù)推進(jìn)瘦身健體。

此外，《意見》指出，要持續(xù)完善監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化違法違規(guī)行為查處，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》提出，嚴(yán)格落實(shí)地方政府融資平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管政策，嚴(yán)禁金融資產(chǎn)管理公司以任何形式新增地方政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，防范利益輸送、監(jiān)管套利。強(qiáng)化對分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)提升分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)控合規(guī)管理水平。

金融監(jiān)管總局表示，《意見》的發(fā)布實(shí)施，有利于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升監(jiān)管質(zhì)效，促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司發(fā)揮特色功能，更好地服務(wù)化解金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

校對：蘇煥文