5月7日，中國人民銀行行長潘功勝在國新辦新聞發(fā)布會上宣布下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點，推出服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，分別增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款與支農(nóng)支小再貸款額度3000億元?？傮w來看，央行此次再貸款工具量價結(jié)合，力度大、支持面廣、使用也更為便利，發(fā)揮了貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。權(quán)威專家表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)循環(huán)仍然存在堵點，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，未來貨幣政策需要更多采用結(jié)構(gòu)性工具，支持?jǐn)U內(nèi)需，挖掘新動能，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率是人民銀行對商業(yè)銀行提供再貸款的利率。據(jù)了解，此次是央行首次全方面下調(diào)各項結(jié)構(gòu)性政策工具利率，既包括支農(nóng)支小再貸款等長期性工具，也包括碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、保障性住房再貸款、股票回購增持再貸款等階段性工具。

“結(jié)構(gòu)性降息也是降息，有利于強化對商業(yè)銀行的政策激勵作用?！睓?quán)威專家指出，截至2025年一季度末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額5.9萬億元，是央行重要的基礎(chǔ)貨幣投放渠道。此次降低利率0.25個百分點，有利于強化對商業(yè)銀行的政策激勵，進(jìn)一步發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對商業(yè)銀行的牽引帶動作用，激勵商業(yè)銀行加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。

在本次發(fā)布會上，潘功勝正式宣布推出服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)消費和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加大金融支持力度。權(quán)威專家指出，新政策工具將激發(fā)服務(wù)消費和養(yǎng)老市場活力。一方面，可進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)服務(wù)消費潛力，促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)消費供給、提振服務(wù)消費需求。另一方面，可支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于完善養(yǎng)老保障，在更長期限中釋放居民消費潛力。

新的政策工具是對前期普惠養(yǎng)老專項再貸款政策的擴(kuò)容和升級。2022年4月，央行設(shè)立普惠養(yǎng)老專項再貸款，額度400億元，先期以試點方式開展，后拓展至全國。本次新推出的政策工具額度更大，支持領(lǐng)域更廣，利率更低，在全國范圍內(nèi)均適用，是對普惠養(yǎng)老專項再貸款政策的擴(kuò)容升級，體現(xiàn)了貨幣政策對消費、養(yǎng)老等領(lǐng)域的支持力度。

在本次發(fā)布會上，潘功勝還宣布分別增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款和支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。其中，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度增加后，總額度達(dá)到8000億元，將支持科技型中小企業(yè)首貸戶的額度和支持技術(shù)改造和設(shè)備更新項目貸款的額度打通使用。權(quán)威專家表示，增加再貸款額度，有利于支持加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，持續(xù)做好科技金融大文章。

支農(nóng)支小再貸款是人民銀行支持普惠金融領(lǐng)域的長期工具，今年年初，人民銀行將支農(nóng)和支小再貸款兩個工具合并管理，并改革了管理方式，更高效地激勵引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。此次增加支農(nóng)支小再貸款額度是該工具改革后首次增加額度，有望進(jìn)一步加大支農(nóng)支小再貸款對普惠金融領(lǐng)域的支持力度。

校對：王蔚