全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。這是用大歷史觀審視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民得出的科學(xué)結(jié)論。
構(gòu)建以雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新發(fā)展格局表現(xiàn)為:未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)依托我國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,以國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)聯(lián)通;同時(shí),以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為基礎(chǔ),運(yùn)用國(guó)際分工和協(xié)作,便于國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)發(fā)展。
構(gòu)建新發(fā)展格局,農(nóng)村是雙循環(huán)的重要市場(chǎng),廣闊天地,大有作為。
(一)農(nóng)村超大市場(chǎng)為構(gòu)建新發(fā)展格局提供巨大空間
農(nóng)村市場(chǎng)體量大,是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要載體。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2019年末,我國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人,不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))超過14億人,其中農(nóng)村人口(按戶籍算)9億多,鄉(xiāng)村常住人口5億多。農(nóng)村戶籍人口,是美國(guó)的3倍,歐盟的2倍。由如此龐大的人口轉(zhuǎn)化而成的市場(chǎng)體量,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了巨大空間。
而縱觀我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu),地域遼闊,各地發(fā)展不平衡,但消費(fèi)生態(tài)也各具特色優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角、珠三角沿海地區(qū)農(nóng)村的收入水平和購買力大多已與大中城市比肩而立,有的甚至還把中西部地區(qū)的大中城市甩到身后,與一、二線城市有一拼。西部農(nóng)村消費(fèi)水平雖說與東部有差距,但消費(fèi)水平正處于升級(jí)換代過渡期,消費(fèi)潛力大。各地農(nóng)村的收入和購買力參差錯(cuò)落,消費(fèi)層次和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化,與產(chǎn)能和供給結(jié)構(gòu)的多樣化相匹配。因此,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)無論是從總量上看還是結(jié)構(gòu)上看,前景可期。
(二)農(nóng)村整體達(dá)小康為構(gòu)建新發(fā)展格局提供潛力支持
2020年,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得最后勝利,這意味著已全面建成小康社會(huì)。西部地區(qū),尤其是老少邊窮地區(qū),雖說以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村購買力有限,但通過脫貧攻堅(jiān),收入增長(zhǎng)普遍上了一個(gè)臺(tái)階,昔日的貧困戶脫貧后也有了維持基本生活的消費(fèi)增長(zhǎng),同時(shí)在“兩不愁三保障”機(jī)制的激勵(lì)下,廣大農(nóng)村的消費(fèi)潛力必將得到支持。
這種潛力還表現(xiàn)在零售商品消費(fèi)可望增長(zhǎng)上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2020年1-11月份,我國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額304413億元,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額47002億元。這表明,我國(guó)農(nóng)村常住人口有5億多,占總?cè)丝诘乃某?,可是鄉(xiāng)村消費(fèi)零售額只占全社會(huì)商品零售總額的13.38%,只占一成多。這一方面說明城鄉(xiāng)居民的收入水平及購買力依舊存在較大的差距,另一方面也說明農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)未來有著很大的成長(zhǎng)性空間。隨著鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展,城鎮(zhèn)化率逐步提高,農(nóng)村市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛力必將獲得充分釋放。
(三)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移為構(gòu)建新發(fā)展格局提供新的市場(chǎng)機(jī)遇
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,給構(gòu)建新發(fā)展格局提供新的市場(chǎng)機(jī)遇。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),中央將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。屆時(shí)必有許多政策紅利,中央決定加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這其中蘊(yùn)含著諸多商機(jī),可供市場(chǎng)主體利用,捷足先登者必將占據(jù)政策實(shí)惠制高點(diǎn)。
我國(guó)在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的過程中,政府將繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。這些工程建設(shè)項(xiàng)目一般都有國(guó)家財(cái)政兜底,循環(huán)聯(lián)通有政府全力協(xié)調(diào)支持,市場(chǎng)主體只要按質(zhì)量施工,合規(guī)經(jīng)營(yíng),都是包贏不輸?shù)纳狻?/p>