中國人民銀行行長潘功勝近日在2024陸家嘴論壇上透露,未來可考慮明確以央行的某個短期操作利率為主要政策利率,目前看,7天期逆回購操作利率已基本承擔(dān)了這個功能。其他期限貨幣政策工具的利率可淡化政策利率的色彩,逐步理順由短及長的傳導(dǎo)關(guān)系。
相關(guān)表述意味著,MLF作為最主要政策利率的地位將發(fā)生變化。為何選擇錨定短期利率為主要政策利率,并淡化MLF的政策利率色彩?中國利率走廊還會迎來哪些變化?
MLF政策利率功能
或逐步讓位于逆回購利率
過去很長一段時間以來,MLF作為重要的中期政策利率,深度影響著貨幣市場、債券市場利率。但未來,這一情形或?qū)⒉辉俪霈F(xiàn)。
“7天期逆回購操作利率將成為貨幣政策更為重要的中間變量?!碧祜L(fēng)研究固收團(tuán)隊孫彬彬表示。華西證券也認(rèn)為,未來MLF的基準(zhǔn)利率功能弱化,7天期逆回購利率可能會取代部分MLF的功能。尤其是,未來隨著買賣國債逐漸取代MLF的資金投放功能,最終MLF政策利率的功能可能會逐漸讓渡給逆回購利率。
這一重要轉(zhuǎn)變何以產(chǎn)生?有市場專家表示,短期市場利率圍繞政策利率為中樞波動,政策利率的引導(dǎo)效果較好,而此前作為中期政策利率的MLF時常與同期限市場利率走勢出現(xiàn)一定偏差,市場可能會對此感到困惑。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,今年以來,DR007多數(shù)時間內(nèi)在7天期逆回購利率附近小幅波動,但1年期MLF與1年期股份行同業(yè)存單利率之間的差值較大。當(dāng)貨幣信貸增長已由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束時,MLF對于同期限同業(yè)存單利率的引導(dǎo)作用可能被削弱。
市場專家表示,逐步淡化MLF的政策利率色彩,進(jìn)而理順各項貨幣政策工具由短及長的利率傳導(dǎo)機(jī)制,是下階段健全利率市場化調(diào)控機(jī)制的重要方向。
與MLF掛鉤關(guān)系淡化
LPR或迎來二次改革
MLF此前作為政策利率,是連接金融市場利率和實體經(jīng)濟(jì)利率的重要一環(huán)。而弱化MLF的政策利率信號意義后,與實體切身相關(guān)的LPR將如何演進(jìn)?
LPR與MLF此前的強關(guān)聯(lián)將發(fā)生變化。“LPR報價本身并不必然需要掛鉤或參考MLF?!庇惺袌鰧<冶硎?,LPR是金融機(jī)構(gòu)對最優(yōu)惠客戶的貸款利率。理論上,金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合資金成本、風(fēng)險水平等多種因素形成對最優(yōu)惠客戶的貸款利率,并基于一定公式形成LPR報價。
中信證券研究認(rèn)為,未來幾個月LPR有可能會進(jìn)行補降。而且央行可能會進(jìn)一步淡化LPR和MLF的掛鉤關(guān)系,在MLF不變的情況下LPR也可以進(jìn)行調(diào)整。
“LPR或?qū)⒂瓉矶胃母铩!痹隰斦磥?,如果MLF的政策利率色彩淡化,LPR報價機(jī)制可能需要調(diào)整。美國LPR報價直接基于聯(lián)邦基金利率加點,或許未來我國LPR報價也可以在短端利率的基礎(chǔ)上形成。
業(yè)內(nèi)也有研究提出,可參考國際經(jīng)驗,探索將類似SOFR等市場基準(zhǔn)利率作為浮動貸款的利率定價基準(zhǔn)。
未來的政策思路
是收窄利率走廊寬度
展望貨幣政策調(diào)節(jié)利率的方式,業(yè)內(nèi)的一大共識是,未來或?qū)⒁?天期逆回購利率作為“降息”的主要政策利率,通過“利率走廊”框定短端利率的波動范圍,以買賣國債作為主要的流行性調(diào)節(jié)方式。
潘功勝近期也在講話中重提利率走廊的輔助作用,表示“調(diào)控短端利率時,中央銀行通常還會用利率走廊工具作為輔助,把貨幣市場利率‘框’在一定的區(qū)間”。
這進(jìn)一步強化了市場對于利率走廊的關(guān)注。近年來,我國逐步建立和完善利率走廊,目前已初步建成以常備借貸便利(SLF)為上廊、超額存款準(zhǔn)備金利率為下廊的利率走廊。當(dāng)前,利率走廊上下限分別為2.80%和0.35%,利率走廊寬度為245個基點。
在業(yè)內(nèi)看來,我國利率走廊寬度明顯高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。較寬的利率走廊難以準(zhǔn)確地向市場傳達(dá)央行的價格調(diào)控指引,未來的政策思路是收窄利率走廊寬度。
適當(dāng)收窄利率走廊的寬度,可以向市場傳遞更加清晰的利率調(diào)控目標(biāo)信號。光大證券固收首席分析師張旭表示,如果DR007等關(guān)鍵的貨幣市場利率波動過大,波動所形成的噪音容易影響信號的傳遞。從近段時間貨幣市場利率走勢看,市場利率已經(jīng)能夠圍繞政策利率中樞平穩(wěn)運行,波動區(qū)間明顯收窄。
“我們也應(yīng)當(dāng)看到,未來仍有進(jìn)一步降低波動幅度的必要性和可能性?!睆埿癖硎?,適度收窄利率走廊的寬度是降低市場利率波動幅度的措施之一,同時,市場利率波動的下降也為利率走廊收窄創(chuàng)造了條件。