8月1日，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。

要點概覽：

“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，逆周期政策調節(jié)仍有足夠空間

新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來產業(yè)有序布局，新動能正在加速成長壯大

目前已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單

推出全國統一大市場建設指引，發(fā)布新版市場準入負面清單

積極擴大內需，把促消費放在更加突出的位置

落實好促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，進一步做好保交房工作

正會同多個部門制定民營經濟促進法，依法依規(guī)保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益

推動經濟持續(xù)回升向好的基礎將不斷夯實

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要看到經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發(fā)展較快，這有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場。

從宏觀組合政策看，黨中央、國務院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，逆周期政策調節(jié)仍有足夠空間。

從高質量發(fā)展態(tài)勢看，各地正在因地制宜發(fā)展新質生產力，新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來產業(yè)有序布局，新動能正在加速成長壯大，發(fā)展方式綠色轉型也在扎實推進。

從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，極大激發(fā)經營主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

今年前兩批“兩重”建設項目清單已下達

對于“兩重”建設進展，國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，國家發(fā)展改革委會同30個部門和單位建立完善工作機制，統籌推進“硬投資”和“軟建設”重點任務，高質量做好“兩重”建設各項工作。

“硬投資”方面，張世昕介紹，目前已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單，主要集中在加快實現高水平科技自立自強、促進區(qū)域協調發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等領域，正在抓緊推動資金盡快到位、項目加快開工建設。

“軟建設”方面，堅持項目建設與配套改革相結合，加快研究制定政策、規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等“軟建設”改革舉措，完善投入機制，提高投入效率。目前，已推動出臺促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展等一系列政策文件，相關政策措施和長效機制正在不斷完善。

張世昕表示，下一步將堅持質量、效率并重，扎實做好后續(xù)項目組織篩選工作，加強在線監(jiān)測和日常調度，適時組織開展實地督導，督促加快項目開工建設。同時，結合項目投資，抓緊制定出臺“軟建設”配套政策和改革舉措，持續(xù)優(yōu)化制度供給，促進實現“兩重”目標。

把促消費放在更加突出位置

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，將圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入挖掘內需潛力，增強經濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅定不移完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。

袁達介紹，將著力做好六方面工作。一是推動標志性改革舉措加快落地。充分發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。推出全國統一大市場建設指引，發(fā)布新版市場準入負面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。積極培育外貿發(fā)展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易，更大力度吸引和利用外資。

二是加力提效實施好宏觀政策。宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規(guī)劃、機制建設結合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

三是積極擴大內需。把促消費放在更加突出的位置，促進汽車、家電等大宗商品消費，推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費提質擴容，支持文體旅游高質量發(fā)展，不斷優(yōu)化人員往來便利措施，讓外國朋友在中國旅行更方便、更舒適。促進有效投資，推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，實施好政府和社會資本合作新機制，進一步激發(fā)民間投資活力。統籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。

四是加快建設現代化產業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質生產力，加強關鍵核心技術攻關，大力發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，推進重點產業(yè)轉型發(fā)展和優(yōu)化升級，加快推動落后低效產能出清，促進實體經濟和數字經濟深度融合，有效降低全社會物流成本。

五是穩(wěn)妥有序化解重點領域風險。落實好促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發(fā)展新模式。進一步落實一攬子化債方案，有針對性完善相關措施。穩(wěn)妥處置金融風險，筑牢有效防控系統性風險的金融穩(wěn)定保障體系。

六是加大保障和改善民生力度。抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服務改革。落實好2024-2025年節(jié)能降碳行動方案。加強極端天氣和自然災害防范應對，做好迎峰度夏能源保供等各項工作。

正會同多個部門制定民營經濟促進法

趙辰昕表示，以改革充分激發(fā)各類所有制企業(yè)活力，以實際行動落實“兩個毫不動搖”。在國企改革方面，將加強和改進國有經濟管理，建立國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度，推動國有經濟更多投向保障國家安全、支持科技進步、關系國計民生、提供公共服務等重大領域。

對于民營經濟，趙辰昕介紹，將全面落實促進民營經濟發(fā)展壯大的意見以及配套舉措，當前國家發(fā)展改革委正會同多個部門制定民營經濟促進法，依法依規(guī)保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機制，解決經營主體在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面面臨的一些急難愁盼問題。與此同時，推動完善中國特色現代企業(yè)制度，推動形成更多世界一流企業(yè)。

“通過這些舉措，推動各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展?！壁w辰昕說。

“在各方面共同努力下，民營經濟保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢?！痹_介紹，上半年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業(yè)出口增長10.7%、比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%、同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業(yè)數量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經營主體數量超過1.8億戶，占比達96.4%。