證券時(shí)報(bào)記者 江聃

隨著國(guó)資國(guó)企改革的深化，近期國(guó)務(wù)院國(guó)資委再次釋放國(guó)有資本加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步伐的政策信號(hào)，以引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

分析認(rèn)為，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但規(guī)模有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。政策引導(dǎo)下，央企并購(gòu)重組或?qū)⒊掷m(xù)升溫，通過資本運(yùn)作加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力央企開啟增長(zhǎng)“第二曲線”。

深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是深化國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資是國(guó)有經(jīng)濟(jì)鍛長(zhǎng)板的必然選擇。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入力度，累計(jì)完成投資1.4萬億元，同比增長(zhǎng)17.6%，占總投資規(guī)模的近40%。

近期，在國(guó)資委黨委舉辦的理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)暨廳局級(jí)干部研修班上，與會(huì)代表一致認(rèn)為，要更加有效推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，目前最緊迫的是要向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣曾撰文談到，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，特別是創(chuàng)新基礎(chǔ)能力依然不足，一些關(guān)鍵技術(shù)還存在“卡脖子”問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要加快從引進(jìn)創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

中國(guó)企業(yè)改革研究會(huì)研究員周麗莎對(duì)記者表示，相比以往，此次研修班透露的信息更加強(qiáng)調(diào)“三個(gè)集中”，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中的緊迫性，意味著新興產(chǎn)業(yè)投入力度還將有所加強(qiáng)。未來國(guó)有資本將更加注重前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型的決心。

并購(gòu)重組是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”的重要方式。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的目標(biāo)，到2025年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%。

國(guó)資委研究中心研究員胡遲告訴記者，中央企業(yè)作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“排頭兵”，要將國(guó)有資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及與完善中心城市服務(wù)功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中，以更好地發(fā)揮國(guó)有資本服務(wù)于建立創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略功能。

“企業(yè)通過實(shí)施并購(gòu)重組來獲得額外生產(chǎn)能力所需要的成本，要比自己從頭做起所付出的代價(jià)低得多?！焙t說，正是因?yàn)槿绱?，在?cái)力允許的情況下，企業(yè)往往會(huì)有很強(qiáng)的動(dòng)力去進(jìn)行橫向、縱向的并購(gòu)重組，以便實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模的快速增長(zhǎng)。

同時(shí)，根據(jù)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，到2024年底前，要基本完成對(duì)業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、存在失管失控風(fēng)險(xiǎn)等情況的上市平臺(tái)的調(diào)整盤活。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志曾表示，要騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新。

9月18日，中國(guó)船舶吸收合并中國(guó)重工啟動(dòng)；此外，中國(guó)稀土、中國(guó)五礦、國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)電信等一批央企所屬上市公司積極推進(jìn)并購(gòu)重組……今年以來，國(guó)企在資本市場(chǎng)并購(gòu)動(dòng)作引起廣泛關(guān)注。

招商證券智庫(kù)研究分析師林喜鵬對(duì)記者表示，隨著國(guó)企改革的深入實(shí)施，央企國(guó)企重組整合將進(jìn)一步深化，呈現(xiàn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局服務(wù)、專業(yè)化整合更為突出、市場(chǎng)化納入各類所有制企業(yè)和更加重視上市平臺(tái)功能等發(fā)展趨勢(shì)。

剛剛過去的周末，上交所與三大石油石化集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同探討提高上市公司質(zhì)量、市值管理、央企集團(tuán)資本運(yùn)作等話題。

記者了解到，上交所將進(jìn)一步優(yōu)化央企綜合服務(wù)框架、機(jī)制和模式，支持央企通過并購(gòu)重組提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持央企以市值管理為核心，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

從中央企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系看，中央企業(yè)加力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有望獲得更多政策支持。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的代表?！焙t說，中央企業(yè)抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口期，企業(yè)增長(zhǎng)的“第二曲線”也就會(huì)自然形成。

林喜鵬強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)科技創(chuàng)新不是一蹴而就的過程，其發(fā)展周期較長(zhǎng)，尤其需要推進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金支持科技類央企控股上市公司發(fā)展，壯大耐心資本。