近期，總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088陸續(xù)接到很多車主反映，他們本打算買車輛商業(yè)險，買到的卻是所謂的“統(tǒng)籌險”。出售“統(tǒng)籌險”的公司名稱里含“泰康”“平安”等字眼，以正規(guī)保險公司的名字混淆視聽。

“車輛安全統(tǒng)籌”本限于運輸企業(yè)內(nèi)部互助，每位成員繳納一定費用，事故司機可從這筆費用中獲取賠償。但是目前，很多企業(yè)注冊機動車安全統(tǒng)籌業(yè)務，目的卻是通過保險中介在各地銷售此類產(chǎn)品。車主一旦購買此類“統(tǒng)籌險”，發(fā)生事故后往往無法賠付。

目前，此類變相銷售違規(guī)保險的公司已經(jīng)超過2000家。違規(guī)保險誰來管？

多位車主反映：欲買正規(guī)公司保險

到手卻變“李鬼”統(tǒng)籌險

上個月，山西李先生的車險即將到期，一位“人?！避囯U業(yè)務員聯(lián)絡他說，從他那里買車險價格更低。李先生交完錢才發(fā)現(xiàn)，只有交強險是人保的，商業(yè)險變成了“統(tǒng)籌”，銷售方是“國昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務有限公司”。

江蘇的韓先生也遇到同樣情況。他車險即將到期時，一位自稱是“平安車險”業(yè)務員的人聯(lián)系他，以優(yōu)惠價格吸引他購買車險。在支付了4000多元后，韓先生才發(fā)現(xiàn)，自己買的是“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務有限公司諸城分公司”提供的“車輛統(tǒng)籌服務”，并非中國平安保險（集團）股份有限公司的保險。韓先生要求對方退款，卻只退了70%。“我交款之后查收款方，發(fā)現(xiàn)是我付款的前一天剛注冊的公司?！?/p>

△車險銷售同韓先生的聊天記錄

記者根據(jù)受訪者提供的保險銷售微信號添加了銷售人員，溝通過程中，對方一直聲稱銷售的是“平安車險”。當記者進一步追問是否是“統(tǒng)籌險”時，對方強調(diào)，公司培訓告知，“統(tǒng)籌險”也是車險。

△統(tǒng)籌險合同

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用類似套路的銷售員還有很多。比如，山東司機于先生買到的是假“泰康”的“統(tǒng)籌險”?！耙粋€業(yè)務員加我微信，我問他是什么保險，他說是泰康保險。報完價，我覺得價格合適就付錢了。結果合同出來，就變成‘泰康（海南）汽車服務有限公司’了。它的名稱、售后全都打著正規(guī)保險的旗號?！?/p>

記者找到這位銷售人員，對方始終稱自己賣的是“泰康保險”。

△車主與所謂“泰康”業(yè)務員的溝通記錄，以及泰康（海南）汽車服務有限公司出具的保單。

也有銷售員在賣“人?！避囯U，從開出的“保單”看，卻是“中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務有限公司”的統(tǒng)籌服務。

△車主與所謂“人?！睒I(yè)務員的溝通記錄，以及中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務有限公司出具的保單。

如果消費者買了此類“統(tǒng)籌險”沒有及時發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生交通事故，當事雙方的權益都無法保障。

車主購買“統(tǒng)籌險”

遇事故無法理賠

江蘇的韓先生通過投訴平臺反映，他的車被一輛購買了“車森保統(tǒng)籌險”的車輛碰撞，對方全責。起初，他和4S店都認為這是一家小型保險公司，還聯(lián)系了“車森?！倍〒p員出險。但這家公司遲遲不給4S店付款，后來干脆聯(lián)系不到該公司。

韓先生表示，事故發(fā)生時是6月，當時已同定損員聯(lián)系，維修金額也已確認。“‘車森?！沁叴饝?，最晚4—5個工作日賠款，但現(xiàn)在打他們電話一直不接。”

△“車森?！背鼍叩氖鹿受囕v定損單

天津的于先生有一支小型運輸車隊，2020年從汽貿(mào)公司買車時，同時買了中順汽車服務有限公司的“統(tǒng)籌險”。結果，車隊車輛出現(xiàn)事故時，公司以各種理由不進行全額理賠，隨后直接跑路。

記者通過天眼查查詢中順汽車服務有限公司資料發(fā)現(xiàn)，這家注冊地在河北石家莊的公司是2220起民事訴訟的被告，另外還有涉及執(zhí)行的案件1467起，總金額超過2.7億元，原告遍布全國多地，注冊地址早已人去樓空，企業(yè)被列為經(jīng)營異常、失信被執(zhí)行人，法人代表被限制高消費。企業(yè)法人代表呂某某在公司成立時，剛滿20歲。

以上提到的“車森寶”“國昌統(tǒng)籌”等公司，經(jīng)記者實地核實，都不在注冊地址運營。記者輾轉找到國昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務有限公司運營者的電話，對方表示，公司沒有跑路，只是不在注冊地運營，此類業(yè)務也不受監(jiān)管。進行違規(guī)銷售的，都是下面的代理。

金融、市場監(jiān)管部門均無法有效管理

“統(tǒng)籌公司”監(jiān)管漏洞誰來填？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)——

地方金融監(jiān)管部門表示，他們只能監(jiān)管合規(guī)持牌保險企業(yè)，此類“統(tǒng)籌公司”不在其監(jiān)管職責內(nèi)。

而市場監(jiān)督管理部門則認為，這些公司實質(zhì)上已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)從事金融業(yè)務，應由專業(yè)金融監(jiān)管機構負責。

記者撥打了“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務有限公司諸城分公司”企業(yè)注冊地山東濰坊的12345熱線，剛提及“平安創(chuàng)惠”，工作人員就表示已經(jīng)接到了大量車主的投訴。

“平安創(chuàng)惠實際是一個詐騙公司，在山東諸城這邊注冊，但在諸城并沒有實際經(jīng)營場所?！惫ぷ魅藛T認為，其民事責任應該由總公司予以承擔，或者是按照詐騙案件，直接向當?shù)嘏沙鏊鶊缶?/p>

△記者探訪平安創(chuàng)惠諸城分公司的注冊地點，發(fā)現(xiàn)公司并不在此處運營。

記者向濰坊市公安局電話咨詢，但工作人員表示平安創(chuàng)惠并沒有跑路，警方可以聯(lián)系到對方并要求其退款，很難定性為詐騙。

記者又撥打國家金融監(jiān)督管理總局濰坊監(jiān)管分局12378銀行保險消費者投訴維權熱線，對方表示，他們只能監(jiān)管有正規(guī)牌照的保險公司，“統(tǒng)籌險”并非他們的監(jiān)管范疇。

對于這一現(xiàn)象，某省會城市市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，這些企業(yè)都是利用各地“一網(wǎng)通辦”便民服務，通過書面提交資料成立的公司，并不在注冊地運營，市場監(jiān)管部門很難有效監(jiān)管，應該由金融監(jiān)管部門落實監(jiān)管。

該工作人員表示，類似情況應由行業(yè)主管部門監(jiān)管，市場監(jiān)督管理局只負責前置審批，所報材料符合要求，就會審批。

針對大量統(tǒng)籌企業(yè)不在實際注冊地運營的問題，這位工作人員表示，市場監(jiān)管部門能做的是收到投訴舉報，查明后將其列入異常經(jīng)營名錄，但只要企業(yè)通過辦理住所變更登記后重新取得聯(lián)系，就可以提交資料申請解除異常名錄。他們在規(guī)定職權內(nèi)，無法因某公司投訴較多而將其注銷。

△2020年，原銀保監(jiān)會打擊非法金融活動局在官網(wǎng)發(fā)表《非法商業(yè)保險活動分析及對策建議研究》，直指保險銷售違規(guī)行為。

在保險行業(yè)有30多年從業(yè)經(jīng)驗的保險專家白玉瑋告訴記者，他關注此類“統(tǒng)籌險”已有多年，其銷售范圍從一開始的汽車運輸行業(yè)內(nèi)部銷售，逐漸向網(wǎng)約車、出租車司機等商業(yè)保費較高的群體擴散，再到如今大面積通過保險中介向普通車主推銷，已經(jīng)到了必須踩下剎車的時候。

南開大學金融學院保險學系教授朱銘來認為，不少統(tǒng)籌公司都通過工商注冊登記了“機動車安全統(tǒng)籌服務”業(yè)務，相關部門想要有所行動，監(jiān)管的第一步，應該先把此類企業(yè)注冊的口子堵住。

以車輛統(tǒng)籌為名，實際銷售車輛保險的違規(guī)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，什么時候能補上這一監(jiān)管空白？