DeepSeek的技術突破成為了國內(nèi)外資本市場關注焦點，也讓資本市場如何更好服務科技創(chuàng)新成為了討論關鍵。近年來，在政策推動下，各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，我國科技創(chuàng)新能力不斷增強，資本市場加大對科技創(chuàng)新支持力度，上市公司結(jié)構也明顯優(yōu)化。

如何進一步提升資本市場服務科技創(chuàng)新的力度？如何推動轄區(qū)上市公司高質(zhì)量發(fā)展？全國兩會期間，全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤接受了證券時報記者的專訪，她結(jié)合北京轄區(qū)實際情況，就上述問題進行了深度闡述。

支持轄區(qū)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行上市

證券時報記者：2024年，北京證監(jiān)局如何推動資本市場發(fā)展科技創(chuàng)新？下一步在推動資本市場發(fā)展科技金融方面，有哪些工作安排？

賈文勤：資本市場在促進創(chuàng)新資本形成、支持科技創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢。2024年，北京證監(jiān)局積極貫徹落實“支持科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策文件，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢作用，助力完善有利于科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境和發(fā)展空間，推動深化“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。

一是健全完善轄區(qū)資本市場支持科技創(chuàng)新的央地協(xié)作體系。與人民銀行北京市分行、市科委、中關村管委會、市委金融辦等部門聯(lián)合發(fā)布《關于完善首都科技金融服務體系 助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的意見》，成立多部門參與的科技金融工作落實協(xié)調(diào)機制。

二是支持科技型企業(yè)依托資本市場融資發(fā)展。協(xié)力北京市有關部門做好上市資源挖掘培育，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行上市，2024年轄區(qū)在A股、港股上市的14家企業(yè)中，9家屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，支持北京企業(yè)發(fā)行174只科創(chuàng)債，融資2155億元。

三是推動科技型企業(yè)提升公司質(zhì)量和投資價值。聯(lián)合有關部門開展并購重組專題培訓，搭建上市公司與擬上市企業(yè)、商業(yè)銀行等108家主體對接平臺，引導資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。走訪轄區(qū)科技創(chuàng)新領域上市公司，宣講提升公司質(zhì)量和投資價值有關政策，向有關部門反映企業(yè)合理訴求。

四是推動形成有利于科技型企業(yè)發(fā)展的轄區(qū)市場生態(tài)。支持北京市設立百億級政府引導基金，投向人工智能、機器人、信息技術等領域。引導轄區(qū)機構提升服務科技創(chuàng)新的專業(yè)能力，轄區(qū)基金公司管理科創(chuàng)類主題公募基金產(chǎn)品超千億。支持區(qū)域性股權市場開展股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，進一步暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。

下一步，北京證監(jiān)局將認真貫徹落實《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，在轄區(qū)已有經(jīng)驗、成果的基礎上，進一步提升工作質(zhì)效，推動首都資本市場形成更多做好科技金融大文章的生動實踐。

一是支持轄區(qū)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行上市，引導企業(yè)合理用好境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。支持轄區(qū)科技型上市公司運用并購重組、股權激勵等工具，強化資源整合、激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，不斷做?yōu)做強。

二是推動轄區(qū)多層次債券市場發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債等創(chuàng)新品種債券，支持新型基礎設施等領域項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

三是積極推動中長期資金入市，支持培育適配科技型企業(yè)成長的耐心資本。引導私募基金投早、投小、投長期、投硬科技，促進“募投管退”良性循環(huán)。

四是引導轄區(qū)行業(yè)機構進一步提升服務科技型企業(yè)的能力，更好發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)、風險定價、交易撮合、增值服務等方面的功能，促進資源優(yōu)化配置。

五是聯(lián)合北京市有關部門健全轄區(qū)科技型企業(yè)服務機制，推動不同部門、不同單位之間的信息互通、優(yōu)勢互補，增進多方資源整合對接，打通科技金融的難點堵點。

推動提升監(jiān)管智能化水平

證券時報記者：從嚴監(jiān)管是資本市場平穩(wěn)運行的保障，北京證監(jiān)局將如何加強監(jiān)管能力建設？

賈文勤：金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角，這對監(jiān)管能力提出更高要求。

2024年，北京證監(jiān)局從黨建引領、制度完善、組織建構、人才培養(yǎng)、科技賦能等多方面入手，進一步加強監(jiān)管能力建設。具體來看，堅持黨對資本市場的全面領導，持續(xù)強化政治建設，推動黨建與業(yè)務深度融合。制定修訂輔導監(jiān)管、案件調(diào)查、信訪舉報、誠信管理等業(yè)務制度，不斷提升監(jiān)管工作的規(guī)范性和效率。根據(jù)監(jiān)管任務需要優(yōu)化處室、人員配置，增進日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、審理執(zhí)行等環(huán)節(jié)的銜接協(xié)調(diào)，運用工作專班等機制強化資源力量整合。健全監(jiān)管干部培養(yǎng)體系，重視年輕干部教育監(jiān)督管理，強化全員廉政監(jiān)督，積極鍛造“三個過硬”監(jiān)管隊伍。積極探索人工智能、大模型等新技術在監(jiān)管領域的應用，推動提升監(jiān)管智能化水平，進一步提升監(jiān)管能力。

持續(xù)推進走訪上市公司工作

證券時報記者：去年以來，北京證監(jiān)局組織了多次走訪上市公司工作，請介紹下相關情況以及下一步的工作部署。

賈文勤：2024年，北京證監(jiān)局深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及證監(jiān)會相關工作部署，在轄區(qū)積極推動建立健全常態(tài)化走訪上市公司機制，開展多輪上市公司走訪工作。2024年，聯(lián)合北京市政府、滬深北交易所及相關部門共同走訪上市公司142家；2025年春節(jié)前后，組織開展了2025年首輪11家公司走訪?？偟膩砜?，走訪轄區(qū)上市公司取得一系列積極成效。

一是積極推動有關方面解決企業(yè)合理訴求。整理涉及人才引進、股權激勵、資產(chǎn)權屬、融資支持等方面訴求179項，目前已解決或回應151項，解決率超80%，并針對共性問題研究系統(tǒng)化解決方案。

二是深入宣傳資本市場重要政策。強化“支持科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策宣貫，向轄區(qū)上市公司釋放監(jiān)管部門堅定支持上市公司做優(yōu)做強、推動首都資本市場高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

三是引導轄區(qū)公司多舉措加強市值管理。走訪工作開展以來，轄區(qū)新增披露回購計劃101單，金額上限150億元，20家公司獲批回購增持專項貸款；60余家公司中期分紅金額超4000億元，占全市場中期分紅總額的半數(shù)以上。

四是“把脈問診”推動化解轄區(qū)上市公司風險。堅持問題導向、目標導向，走訪重點風險公司，督促規(guī)范公司治理、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，推動問題解決與風險化解一體推進。

五是完善推動轄區(qū)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的央地協(xié)作機制。與地方政府、交易所及相關部門進一步健全常態(tài)化溝通協(xié)作機制、企業(yè)訴求協(xié)調(diào)解決機制，共同優(yōu)化轄區(qū)上市公司發(fā)展環(huán)境。

下一步，北京證監(jiān)局將持續(xù)推進走訪上市公司工作，進一步擴大走訪覆蓋面、增強公司獲得感，引導轄區(qū)上市公司自覺提升公司質(zhì)量和投資價值，更好服務首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

排版：劉藝文

校對：李凌鋒??