2月7日，證監(jiān)會發(fā)布《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，提出要加大多層次債券市場對科技創(chuàng)新的支持力度，支持人工智能、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等新型基礎設施及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。證監(jiān)會2025年系統(tǒng)工作會議也明確，要加快REITs市場建設。

四川省積極響應政策號召，大力推動REITs發(fā)展。截至目前，四川省已成功發(fā)行3單公募REITs項目，在清潔能源、消費基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域都取得了突破性進展，有效盤活存量資產(chǎn)、促進產(chǎn)業(yè)升級。

具體來看，嘉實中國電建清潔能源REIT作為全國首單水電類基礎設施項目，創(chuàng)新了融資模式，實現(xiàn)了滾動投資。該項目5.29億元的凈回收資金已投入四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的重點水電站項目當中，助力少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

華夏大悅城購物中心REIT是西部首單消費類基礎設施項目，募集資金33.23億元，凈回收14.38億元，優(yōu)化了企業(yè)財務結(jié)構，增強其融資能力。同時，底層資產(chǎn)項目平均每年帶動約5000人次就業(yè)，間接拉動了物流、保潔、營銷服務等配套產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

廣發(fā)成都高投產(chǎn)業(yè)園REIT是四川首單本土企業(yè)項目。入池資產(chǎn)天府軟件園已成功孵化出極米科技、醫(yī)聯(lián)科技等眾多知名企業(yè)，擬擴募資產(chǎn)天府長島二期園區(qū)引入了騰訊新文創(chuàng)總部、AG電競等多個文創(chuàng)項目，園區(qū)內(nèi)企業(yè)可可豆動畫出品的電影《哪吒之魔童鬧?！犯侨〉闷狈考芽?。

四川證監(jiān)局一直高度重視REITs工作，前期與滬深交易所、省委金融辦、省發(fā)改委等單位一道，做了大量工作。

一是積極建言獻策。向省委、省政府報送我省REITs項目推進成效及工作建議的專題報告，提請協(xié)調(diào)、調(diào)動各方大力支持轄區(qū)基礎設施REITs市場建設。

二是強化政策支持。2022年，會同省發(fā)改委等部門構建基礎設施領域REITs試點協(xié)調(diào)工作機制，與8部門聯(lián)合出臺四川省促進REITs發(fā)展“十一條”，聯(lián)合省發(fā)改委、省國資委、省住建廳印發(fā)保障性租賃住房REITs發(fā)行工作的通知。2024年，推動我省出臺《關于資本市場高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，明確了培育發(fā)展REITs市場的有關工作安排。

三是開展聯(lián)合調(diào)研。一方面，聯(lián)合交易所開展市州行和走進發(fā)行人活動。實地調(diào)研市州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源，走訪企業(yè)，“一對一”疏通REITs項目堵點。另一方面，聯(lián)合省委金融辦、省國資委、交易所等單位開展我省企業(yè)走進交易所活動。帶隊調(diào)研上海、深圳等地具有代表性的REITs項目并持續(xù)開展REITs專業(yè)培訓。

四是做好項目培育。建立“意向項目+儲備項目+申報項目”項目分級推進機制，分領域、按類別建立基礎設施REITs項目庫。加強項目儲備，聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的能源、交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅等四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或重點領域挖掘培育項目。聯(lián)合省發(fā)改委等部門召開項目評審會，協(xié)調(diào)解決存在的合規(guī)性審查等問題。指導證券中介機構履職盡責，推動儲備項目形成梯隊，有序申報。

隨著前期工作的深入推進，各方對REITs市場的信心以及參與積極性不斷提升，“由點及線、由線到面、重點突破、整體帶動”的整體態(tài)勢開始呈現(xiàn)。

四川證監(jiān)局將按照證監(jiān)會黨委和省委、省政府決策部署，與相關單位協(xié)力做好項目摸排，開展梯度培育，支持項目擴募，推動四川REITs市場擴規(guī)模、提質(zhì)量、增活力，為四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供長期助力。（鄭渝川）

校對：李凌鋒