2025年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視。2025年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成提出了《關(guān)于堅(jiān)決糾正就業(yè)領(lǐng)域年齡歧視的建議》。就業(yè)市場(chǎng)的年齡歧視問題再次引發(fā)關(guān)注。

以公務(wù)員為例，近年來，已有部分省市調(diào)整了公務(wù)員招錄年齡上限，滿足一定條件，部分可放寬至40周歲。例如，上海市2025年度考試錄用公務(wù)員公告指出，應(yīng)屆碩士、博士研究生報(bào)考的，放寬到40周歲以下（1983年11月以后出生）。另外，報(bào)考工青婦機(jī)關(guān)專職干部中工會(huì)、婦聯(lián)系統(tǒng)職位的，放寬到40周歲以下。四川省在2025年度省級(jí)機(jī)關(guān)（單位）公開考試錄用公務(wù)員（參照管理工作人員）的公告中也指出，2025年應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到40周歲（1983年11月1日至2006年11月1日期間出生）。

不過，年齡歧視仍是國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)一個(gè)嚴(yán)重的問題。據(jù)央視新聞，鄭功成在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)年齡歧視普遍，特別是35歲限制入職現(xiàn)象嚴(yán)重影響了青年人就業(yè)，導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。他建議主管部門清理帶有年齡歧視的政策性文件，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，爭(zhēng)取在三到五年內(nèi)樹立反就業(yè)年齡歧視的社會(huì)氛圍；建議國(guó)家明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位在糾正就業(yè)歧視中的帶頭作用，并接受社會(huì)監(jiān)督。建立就業(yè)年齡歧視申訴途徑和公益訴訟制度，督促用人單位自查招聘公告并糾正無(wú)正當(dāng)理由的年齡限制；建議修改相關(guān)法律，將反就業(yè)歧視納入其中，給予明確法律規(guī)制，以實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公正和現(xiàn)代化建設(shè)。

為什么是35歲？

公開資料顯示，公務(wù)員考試中35歲的年齡限制最早始于1994年，原人事部（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部）發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》首次明確要求報(bào)考者年齡為35歲以下。

北京市朝陽(yáng)區(qū)海外高層次人才協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)史旨銘告訴界面新聞，此前雖也有部分企業(yè)作出類似的招聘年齡限制，但在1994年后，35歲就成為了招聘市場(chǎng)對(duì)于年齡要求的“基準(zhǔn)線”。慢慢地，35歲的年齡限制越來越多被明確寫進(jìn)招聘信息之中，多存在于國(guó)企和央企。而對(duì)于許多民營(yíng)企業(yè)來說，35歲的年齡限制則成為一個(gè)隱形規(guī)則。

深圳執(zhí)一人力資源咨詢有限公司創(chuàng)始人鄭楠告訴界面新聞，年齡歧視是勞動(dòng)力市場(chǎng)中供需變化的結(jié)果之一?！爱?dāng)有充足的勞動(dòng)力進(jìn)入職場(chǎng)供人挑選時(shí)，HR和老板們會(huì)更傾向于選擇一個(gè)成本更低、且能夠?yàn)楣ぷ鞅M心盡力投入的員工。”

年齡門檻與就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)度的尊重性也有關(guān)。鄭楠向界面新聞表示：“大家都明白，人的創(chuàng)造力和能量不會(huì)在到達(dá)35歲的那一刻就立即消失，但中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)并不尊重由時(shí)間積累起來的專業(yè)性，也沒有足夠的耐心。用人單位總會(huì)期待新鮮血液會(huì)更好?！?/p>

當(dāng)然，年齡限制也與行業(yè)特性高度相關(guān)。史旨銘說，如家政行業(yè)等較為基礎(chǔ)、對(duì)學(xué)習(xí)能力要求不太高的行業(yè)，對(duì)年齡限制會(huì)相對(duì)寬松。另外，例如制造業(yè)，因?yàn)閷?duì)員工的工作內(nèi)容有嚴(yán)格區(qū)分，各個(gè)階段工種的門檻都不算高，年齡要求也會(huì)相對(duì)寬松?！跋鄬?duì)而言，律師、醫(yī)生等行業(yè)情況會(huì)好得多，但依舊存在很大程度上的年齡歧視。”鄭楠補(bǔ)充。

在鄭楠看來，年齡歧視與用人單位考慮員工是否有足夠的投入度有關(guān)，這也是女性常常在職場(chǎng)中面臨雙重歧視的原因?！半m然我在職場(chǎng)上目睹過很多女性比男性還要拼的情況，在招聘時(shí)，大部分人還是會(huì)認(rèn)為，一個(gè)人一旦有了更多工作之外、會(huì)產(chǎn)生牽絆的關(guān)聯(lián)因素，就沒辦法在工作上做到全身心投入了?！?/p>

年輕意味著低成本與高創(chuàng)造力

“職場(chǎng)人的內(nèi)耗不是無(wú)緣無(wú)故的，大家都在默許年齡歧視這種不合理的行為。”鄭楠向界面新聞回憶，自己在2011年加入大廠，正值大廠“特別風(fēng)光”的時(shí)候。“那個(gè)時(shí)候我和身邊的同事們都會(huì)有一個(gè)約定俗成的看法，就是人一旦過了35歲，不僅身體機(jī)能開始衰退，對(duì)于照顧孩子、老人的需求，也增加了他們的牽絆和負(fù)擔(dān)。相應(yīng)地，這個(gè)人的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降?！?/p>

史旨銘也表示，35歲的年齡門檻不是憑空而來的?！皩?duì)于很多行業(yè)來說，比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，它需要更加年輕化的隊(duì)伍，年輕人可以更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)。而更為年長(zhǎng)的員工，不論從學(xué)習(xí)速度還是身體對(duì)壓力的承載力上，都很難超越年輕人?！?/p>

年輕意味著什么？史旨銘說，年輕意味著更有創(chuàng)造力。鄭楠認(rèn)為，某些行業(yè)會(huì)明顯偏向年輕應(yīng)聘者，比如近些年愈發(fā)熱門的AI領(lǐng)域?！皩?duì)于中國(guó)的00后來說，我認(rèn)為他們是一群生長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、家庭條件相對(duì)較好的群體，他們更有機(jī)會(huì)去發(fā)揮自己的一些創(chuàng)造力。在未來，這一代年輕人在各個(gè)行業(yè)都會(huì)涌現(xiàn)出‘超級(jí)個(gè)體’，我覺得他們是無(wú)可限量的一代?！?/p>

鄭楠說，由于年輕一代有很多自己的想法，很多領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)覺得這些年輕人不那么好管理?！暗谖铱磥恚瑲v史的發(fā)展不以老板們的思路為轉(zhuǎn)移，而是以人才市場(chǎng)的供應(yīng)為轉(zhuǎn)移的。如何管理好這些年輕人，也是老板們接下來需要學(xué)習(xí)的課題。在某些細(xì)分行業(yè)中，已經(jīng)有很多投資人找到我們，需求就是尋找‘有意思’的年輕人?！?/p>

史旨銘提到，更多時(shí)候，用人單位考慮的是成本。“保留一個(gè)超過10年的老員工，意味著企業(yè)需要承擔(dān)更多責(zé)任，提供更多保障和福利，是高昂的成本。所以有些公司會(huì)考慮定期更新?lián)Q代。”

史旨銘認(rèn)為，一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力雖未必與年齡有關(guān)，但用人單位也會(huì)從成本角度進(jìn)行考量?！拔覀冏鲞^相關(guān)的研究，在員工培訓(xùn)方面，我們發(fā)現(xiàn)更年輕的員工所需的培訓(xùn)時(shí)間更短，效率也更高。比如，一個(gè)95后員工的崗前培訓(xùn)可能比一個(gè)80后的員工在時(shí)間成本上縮短40%左右?！?/p>

另外，史旨銘介紹，招聘年輕員工也有一些政策層面的考慮，比如招聘海外回國(guó)留學(xué)生或招聘應(yīng)屆生，政府可能會(huì)提供減免稅收等優(yōu)惠政策。

出路在哪兒？

雖然用人單位往往會(huì)將年齡要求放在首位，但年輕也并非應(yīng)聘的決定因素。鄭楠介紹，在實(shí)際情況中，年齡“缺陷”可以靠個(gè)人能力“抵消”。“我碰到過這種例子，用人單位的招聘需求雖然將‘35歲以下’放在首位，但一位應(yīng)聘者的能力在各個(gè)方面都很優(yōu)秀，雖然年齡不符合要求，最終還是通過了面試?！?/p>

那么，對(duì)于職場(chǎng)上年齡較大的群體來說，出路在哪？史旨銘認(rèn)為，需要保持學(xué)習(xí)能力。另外，少部分人在35歲以上的年紀(jì)，由于已經(jīng)積累了超過10年的工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)選擇去創(chuàng)業(yè)。“這就像是換了一個(gè)角度去考慮問題，對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者來說，從人生規(guī)劃的角度來講，過去打工者的經(jīng)歷可以被看作是‘學(xué)習(xí)’的過程。”

鄭楠補(bǔ)充說，創(chuàng)業(yè)可以檢驗(yàn)一個(gè)人是否真正擁有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力?！霸诮M織里面，崗位的設(shè)置邊界是很清晰的，有點(diǎn)像老板給你出一道題，你來尋找解決的方法。創(chuàng)業(yè)則意味著，這道‘題’需要你自己去定義，你可能需要隨時(shí)調(diào)整‘題面’，同時(shí)答案也會(huì)經(jīng)常變化。”另外，鄭楠介紹，除了自己創(chuàng)業(yè)，還會(huì)有部分人選擇加入創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)貢獻(xiàn)專業(yè)能力。

從另一角度來看，職場(chǎng)應(yīng)該如何看待一個(gè)超過35歲的員工？鄭楠認(rèn)為，家庭負(fù)擔(dān)的增加反而對(duì)工作有促進(jìn)作用?！耙粋€(gè)35歲的人，如果他/她上有老下有小，很容易被認(rèn)為在工作上不夠投入。換個(gè)方面想，負(fù)擔(dān)更重意味著他有更多的責(zé)任，可能會(huì)更加努力工作。另外，很多人領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，都是在自己成為父母之后，這樣一種特殊的關(guān)系讓他/她開始關(guān)注一個(gè)小孩子是如何在其影響下變得更好，他/她在職場(chǎng)中才最終成為了一個(gè)更好的管理者。這些都是相輔相成的?！?/p>

另外，鄭楠認(rèn)為，高度依賴經(jīng)驗(yàn)與案例積累的行業(yè)還是存在的，她所從事的人力資源工作就是其中之一?！爸坝泻芏嗵接?，關(guān)于AI是否會(huì)取代我們這個(gè)行業(yè)。但我想象了一下，其實(shí)這個(gè)職業(yè)是需要人與人之間的深度鏈接和信任關(guān)系的，溝通也需要溫度?！?/p>