【和而不同】
就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言,對(duì)于美國(guó)“大蕭條”的解析,對(duì)于如何有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,我們?nèi)晕凑业秸嬲姓f服力的答案。
韓和元
美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克在1995年寫道:對(duì)于美國(guó)“大蕭條”的解析屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的“圣杯”,但是,“我們尚未找到任何途徑染指這座圣杯”。他進(jìn)一步指出:“美國(guó)‘大蕭條’不僅使宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要分支得以問世,同時(shí)20世紀(jì)30年代的諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一直以來都在持續(xù)不斷地影響著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的信條、政策建議,以及研究方向?!?/p>
事實(shí)上,自從1936年凱恩斯的《通論》開創(chuàng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新時(shí)代以來,涌現(xiàn)出了眾多試圖解釋大蕭條來龍去脈的不同見解,伯南克將這些努力稱之為“令人著魔的智慧挑戰(zhàn)”。直到今天,這依然是一項(xiàng)令人著魔的智慧挑戰(zhàn)。為此,無數(shù)學(xué)者投入其中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席、美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的前首席經(jīng)濟(jì)顧問克里斯蒂娜·羅姆就是其中之一。
她在有關(guān)大蕭條領(lǐng)域及如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的主要研究成果,集中體現(xiàn)在1991年發(fā)表的一篇題為《大蕭條緣何終結(jié)?》的論文中。在這篇論文里,她根據(jù)20世紀(jì)20~30年代的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),計(jì)算當(dāng)時(shí)的財(cái)政乘數(shù),她發(fā)現(xiàn)該數(shù)值很小。她更從當(dāng)年聯(lián)邦政府的政策文件中發(fā)現(xiàn),1933~1941年間的8年時(shí)間里,美國(guó)政府都異常重視財(cái)政收支的平衡,“羅斯福新政”所產(chǎn)生的額外開支,幾乎都是由稅收補(bǔ)足,所以根本沒有人想象中那么大的以赤字為代價(jià)的積極的財(cái)政政策。在整個(gè)30年代,美國(guó)的財(cái)政赤字在GNP的占比,都還不到1個(gè)百分點(diǎn)。有幾年,美國(guó)聯(lián)邦政府的收支表上,甚至錄得黑字。這充分說明,羅斯福當(dāng)年并沒有真正實(shí)施以赤字為原則的積極的財(cái)政政策。羅姆說,就算是有的話,由于財(cái)政乘數(shù)值很小,政策效果幾乎微弱到不足以計(jì)的程度。
羅姆在論文中提到,大蕭條的終結(jié),主要應(yīng)歸功于當(dāng)時(shí)寬松的貨幣政策。在上述的那篇論文里,羅姆認(rèn)為當(dāng)時(shí)的貨幣乘數(shù)比財(cái)政乘數(shù)要大上3倍有多,也就是說當(dāng)時(shí)的貨幣政策威力,遠(yuǎn)比積極的財(cái)政政策要強(qiáng)大;1933~1941年間,美國(guó)貨幣流通量激增,名義利率雖一直為零,但實(shí)際利率卻從30年代初的正15個(gè)百分點(diǎn)跌至負(fù)10個(gè)百分點(diǎn),這說明當(dāng)時(shí)通脹率是很高的。
當(dāng)然,羅姆也特別提及,促成這一情況的出現(xiàn),并非美聯(lián)儲(chǔ)主動(dòng)增加貨幣流通量。當(dāng)時(shí)的貨幣量之所以增加,是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)因素增加,使得大量的歐洲黃金為避險(xiǎn)而涌入的結(jié)果。當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)只是沒有將這些黃金sterilize——即銀行取得匯入的黃金后,據(jù)此擴(kuò)大信貸而央行不加阻止——貨幣流量于是大量激增。因而,在羅姆看來,寬松的貨幣政策才是終結(jié)大蕭條的唯一原因。
當(dāng)然,對(duì)于羅姆的觀點(diǎn),日本野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明則顯然持有完全相反的觀點(diǎn)。這位美籍華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然沒有在論文中直接與羅姆商榷過,但在其《大衰退:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的圣杯》一書里,卻給出了與羅姆觀點(diǎn)針鋒相對(duì)的結(jié)論。
在該書中,辜朝明分析了上世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大蕭條和1990年以來的日本持續(xù)經(jīng)濟(jì)衰退。他寫道:“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中從來沒有資產(chǎn)負(fù)債表衰退這個(gè)概念。所以,幾乎所有關(guān)于大蕭條的研究,都立足于將問題歸咎于資金供給方或者放貸方這一前提?!币簿褪侵塾谪泿耪摺5谒磥?,美國(guó)之所以走出大蕭條,全靠政府積極的財(cái)政政策,貨幣政策反倒一點(diǎn)效果沒有。原因很簡(jiǎn)單,企業(yè)都去修復(fù)自己的資產(chǎn)負(fù)債表了,根本沒有再投資的意愿,根本不會(huì)去銀行借錢。
日本也是如此,辜朝明說,“正是由于政府增加了財(cái)政支出,才成功阻止了國(guó)民生活水準(zhǔn)的快速下降。事實(shí)上,在損失了1500萬億日元國(guó)民財(cái)富和相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20%的企業(yè)需求的情況下,日本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍能維持在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期的最高點(diǎn)以上,這不得不說是一個(gè)奇跡,而使這個(gè)奇跡成為現(xiàn)實(shí)的,正是日本政府的財(cái)政支出”。在辜朝明看來,正是得益于日本政府從一開始就決定實(shí)行財(cái)政刺激政策,并將這一政策延續(xù)多年,才得以成功阻止了日本經(jīng)濟(jì)末日的到來。
對(duì)于辜朝明的觀點(diǎn),持有批評(píng)態(tài)度的也大有人在。譬如我的朋友、幸福人壽的王家春博士對(duì)他評(píng)價(jià)就不高。對(duì)此,個(gè)人深表認(rèn)同。原因則如11年前,我在《下一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)2:中國(guó)憑什么幸免于難》一書第七章里所提及的,辜朝明一直認(rèn)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,貨幣政策一點(diǎn)作用都沒有,必須采取凱恩斯主義的經(jīng)典政策——財(cái)政刺激,且必須是極大的財(cái)政刺激。于是問題來了,這么大規(guī)模的財(cái)政支出,政府有錢嗎?沒錢必須發(fā)債,而這么大規(guī)模的公債,私人部門消化得了?消化不了,怎么辦?只有央行來購(gòu)債,也就是債務(wù)貨幣化。這又繞到貨幣政策上了。
就這點(diǎn)而言,日本財(cái)經(jīng)當(dāng)局以極大的量化寬松來全力配合和支持極大規(guī)模的財(cái)政刺激,從邏輯上而言,無疑是對(duì)的,雖然我從未認(rèn)同過。反倒是在應(yīng)對(duì)方面,辜朝明的邏輯確實(shí)是一團(tuán)漿糊。
至于羅姆的政策建議,則建立在貨幣政策必須處于長(zhǎng)期極度寬松狀態(tài)。就這點(diǎn)而言羅姆有著異常清晰的認(rèn)識(shí)。2009年時(shí),她曾發(fā)表過一篇題為《The Lessons of 1937》文章,文章寫道:“因?yàn)槊绹?guó)直到1938年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)才恢復(fù)充分就業(yè),所以人們常認(rèn)為大蕭條的復(fù)原過程是緩慢的。但事實(shí)卻并非如此。1933年羅斯福執(zhí)政,四年后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快得不可思議。GDP實(shí)際增長(zhǎng)年均超過9%,而失業(yè)率也由胡佛時(shí)代的25%下降到1936年的14%。拋開二戰(zhàn),這是美國(guó)有史以來最為快速而持久的增長(zhǎng)期?!?/p>
但1937年至1938年間,第二次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退阻礙了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)失業(yè)率又飆升至19%。導(dǎo)致這場(chǎng)衰退的最主要原因,羅姆認(rèn)為“是當(dāng)時(shí)的羅斯福政府為了規(guī)避通脹,而采取了緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策”,“這顯然是一個(gè)不幸且魯莽的決定”。
由此可見,就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言,對(duì)于美國(guó)大蕭條的解析,對(duì)于如何有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,我們?nèi)晕凑业秸嬲姓f服力的答案。
(作者系廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者)
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