第七屆進(jìn)博會虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇浦東分論壇11月6日在國家會展中心（上海）舉行，分論壇以“浦東與世界：高水平制度型開放引領(lǐng)發(fā)展新機(jī)遇”為主題。上海市委副書記、市長龔正表示，要持續(xù)開展壓力測試，深入開展浦東綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，及時推出制度型開放升級版方案，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、電子商務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。要持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動出臺浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施，落實(shí)國家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，率先探索落地一批標(biāo)志性重大項目。

商務(wù)部黨組成員、部長助理唐文弘表示，商務(wù)部堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，各方一道支持浦東新區(qū)深化開放創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，繼續(xù)支持浦東全面對接跨太平洋協(xié)議（CPTPP）、數(shù)字伙伴關(guān)系協(xié)定等一系列國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)為平臺，以廣大聚集在浦東新區(qū)各國企業(yè)為重要載體，加大壓力測試力度，推出一批具有引領(lǐng)性、前瞻性的制度集成創(chuàng)新舉措。

唐文弘表示，持續(xù)支持雙向投資合作，支持浦東落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。實(shí)施好電信、醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)政策。推動互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。保障外資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單等領(lǐng)域。同時，持續(xù)優(yōu)化對外投資的服務(wù)。促進(jìn)跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用場景。支持浦東繼續(xù)用好新區(qū)的立法權(quán)，加快保稅維修浦東立法。

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長肖渭明表示，浦東要著力培育集聚高能級經(jīng)營主體，采取有效措施吸引跨國企業(yè)在浦東設(shè)立全球研發(fā)中心，參與重大科技項目，完善開放合作的國際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。深入實(shí)施全球運(yùn)營商計劃，推動投資型、貿(mào)易型、管理型總部，拓展功能、提升能級，打造多層次總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

安永華中區(qū)主管合伙人夏俊回顧了浦東總部經(jīng)濟(jì)從1.0階段到3.0階段的發(fā)展歷程。夏俊提出，浦東正通過制度創(chuàng)新，積極打造總部經(jīng)濟(jì)的新引擎。

“總部經(jīng)濟(jì)為上海注入了源源不斷的發(fā)展動能?！毕目”硎荆谧畛醯?.0階段，浦東主要是吸引跨國公司投資和落戶。到了2.0階段，浦東則更專注于增強(qiáng)集聚效應(yīng)、提升發(fā)展質(zhì)量。如今，浦東總部經(jīng)濟(jì)正向著3.0階段穩(wěn)步邁進(jìn)，致力于構(gòu)建具備高水平新質(zhì)生產(chǎn)力的總部生態(tài)圈，通過政策培育、持續(xù)賦能和協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)浦東總部經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。浦東利用政策和制度優(yōu)勢推出了“全球運(yùn)營商GOP”和“國際經(jīng)濟(jì)組織集聚”等培育計劃，將全球優(yōu)勢要素匯聚浦東，幫助企業(yè)優(yōu)化資金融通，增強(qiáng)人才吸引力。

隨著生態(tài)圈數(shù)量越來越多，為總部企業(yè)持續(xù)賦能成為了浦東下一個亮點(diǎn)。夏俊表示，為了保障總部企業(yè)高效運(yùn)作，浦東形成了一個以政府服務(wù)為核心、專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與的服務(wù)生態(tài)圈，通過專業(yè)賦能，實(shí)施“一企一冊”等一系列措施，讓圈內(nèi)企業(yè)都獲得定制化的服務(wù)。

總部生態(tài)圈聚集優(yōu)勢要素的同時，行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)的協(xié)同效應(yīng)也凸顯出來。夏俊表示，浦東六大核心產(chǎn)業(yè)之一的創(chuàng)新藥就是很好的案例。在這里 眾多高能級藥企在構(gòu)建起了緊密協(xié)作、資源共享的創(chuàng)新生態(tài)體系。更令人稱道的是，不少跨國總部企業(yè)在深耕中國的同時，也積極協(xié)助本土企業(yè)“走出去”。

羅氏制藥中國總裁邊欣表示，浦東的開放和包容以及不斷優(yōu)化的營商和監(jiān)管環(huán)境，為生物醫(yī)藥行業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，也為羅氏在浦東的全產(chǎn)業(yè)鏈布局提供了有力保障。“浦東正在成為產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)者和科技創(chuàng)新的策源地，‘以創(chuàng)新為導(dǎo)向的世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群’初具形態(tài)。這些都讓我們對這片熱土充滿信心，并堅守對中國的長期承諾和持續(xù)投入。”邊欣說。

佛瑞亞海拉中國區(qū)電子事業(yè)部執(zhí)行副總裁兼集團(tuán)電子事業(yè)部執(zhí)行董事會成員白彬毅表示，浦東作為上?？萍紕?chuàng)新策源地，其先行先試的政策優(yōu)勢和開發(fā)開放的環(huán)境為佛瑞亞海拉提供了政策、技術(shù)、人才和市場的全面支持，為其在智能出行領(lǐng)域的創(chuàng)新和市場拓展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?！跋乱粋€改革開放的‘浦東’在哪里？根據(jù)我們的經(jīng)歷、我們的觀察、我們的判斷，我們堅定地認(rèn)為，改革開放新時代之下，下一個‘浦東’還是浦東！”白彬毅說。

校對：王錦程